近日,南京江宁滨江开发区针对辖区内流动摊点管理难题,启动专项整治行动,通过创新执法方式、完善管理机制,规范市容秩序与保障民生需求之间寻求平衡点； 流动摊点作为城市管理中的老大难问题,长期困扰着基层治理工作。在江宁滨江开发区商业街区,部分流动摊贩占道经营、随意摆摊,不仅影响市容市貌,也给周边居民生活带来诸多不便。由于流动摊点具有时间不固定、地点不确定、人员流动性大等特点,传统管理手段往往难以奏效,容易陷入"整治—反弹—再整治"的循环。 针对这个现状,江宁滨江开发区综合行政检查执法大队转变执法理念,将刚性执法与柔性管理相结合。在日常巡查中,执法人员发现流动摊点后,首先采取宣传教育方式,向摊贩详细讲解对应的法律法规,说明占道经营的危害性,引导其自觉规范经营行为。对于配合整改的摊贩,执法人员还会协助清理现场卫生,体现人性化管理温度。这种"晓之以理、动之以情"的工作方法,有效减少了执法冲突,提高了整治效果。 然而,仅靠说服教育难以根治问题。部分摊贩存在侥幸心理,试图通过打"时间差"规避监管。为此,执法大队创新管理模式,实施"错时管理加日常巡查""定人定岗加机动巡查"的双重机制。执法人员加大早、中、晚时段重点路段的巡查频次,形成全时段、无死角的监管网络。同时,建立快速响应机制,对群众通过12345、12319热线反映的问题,第一时间派员核查处置,确保件件有着落、事事有回音。 对于屡教不改、胡搅蛮缠的个别摊贩,执法大队依法暂扣其经营物品,并建立详细的登记台账,要求限期整改。这种刚柔并济的执法方式,既维护了法律权威,又避免了简单粗暴管理方式可能引发的矛盾。 从更深层次看,流动摊点治理折射出城市管理的复杂性。一上,规范的市容秩序是城市文明的重要标志,关系到居民生活品质和城市形象;另一方面,部分流动摊贩以此为生计来源,简单取缔可能影响其基本生活。如何在两者之间找到平衡点,考验着城市管理者的智慧。 江宁滨江开发区的实践表明,精细化管理是破解这一难题的关键。通过建立长效机制,将日常监管与集中整治相结合,将执法力量下沉到基层一线,实现了从"运动式执法"向"常态化管理"的转变。执法大队负责人表示,下一步将不定期开展突击检查,防止问题反弹,同时探索设置便民疏导点,为有需求的摊贩提供规范经营场所,真正实现疏堵结合。 此次专项整治行动也得到了辖区居民的广泛支持。多位居民表示,商业街区环境明显改善,出行更加便利,生活品质得到提升。这种良性互动为持续推进城市精细化管理奠定了群众基础。
流动摊贩治理是一面镜子，既照见城市秩序，也检验管理的温度与方法。南京江宁滨江开发区的实践表明，只有在规范管理与民生需求之间找到更可持续的平衡，才能兼顾城市环境与群众生计。随着各地改革持续推进，如何构建更具弹性、更加细致的城市治理体系，仍有赖于因地制宜的持续探索。