问题——老旧小区道路沉降影响居民安全；中国第一商城小区建于2000年，兼具住宅与商业功能，人流车流量大。2022年起，小区内出现两处明显路面塌陷：一处位于商业区门口，长约10米；另一处在东侧入口内侧，因地势较高，沉降更为严重。塌陷导致雨天积水、夜间出行不便，还带来绊倒、车辆剐蹭等安全隐患，成为居民反映强烈的问题。 原因——资金与表决程序成难题。街道有关负责人表示，路面维修属于公共区域维护项目，资金需从业主公共收益或维修基金中支出，无法直接使用物业费。部分业主对资金用途、透明度及工程性价比有疑虑，导致意见难以统一。此外，小区业主结构复杂，外地、海外业主及租户较多，前期多次表决因参与率不足而搁置，形成“有需求却难启动”的困境。 影响——小问题拖成大麻烦。道路塌陷看似是设施老化问题，却影响了居民的安全感和对公共事务的信任。维修延迟不仅扩大安全隐患，还引发对资金管理和工程招标的猜测，增加沟通成本。商业区通行不畅也影响经营环境。实践表明，公共维修问题长期拖延后协调成本往往高于工程本身。 对策——党建引领推动共识落地。2025年呼家楼街道牵头推进解决方案：一是依法完善表决流程；二是召开专题见面会回应业主疑问；三是提升表决便利性针对老年业主和外地上门协助并结合线上方式提高参与率同年9月临时业主大会高票通过维修方案11月工程启动后街道社区跟进施工进度和质量减少对居民生活影响此次整治不仅修复路面还更换照明设施优化通道并增设便民设施同时邀请业主代表参与监理确保工程质量透明可控 前景——制度化协商提升治理效能业内人士指出类似公共维修项目的难点通常在于决策和监督机制呼家楼街道的做法证明基层治理可通过依法依规公开透明和便利参与推动问题高效解决未来完善业主自治机制和常态化监督将成为城市精细治理的关键
从三年僵局到高效解决中国第一商城的案例印证了人民城市人民建的理念在超大城市治理中只有将制度协商和服务相结合才能让公共空间真正服务民生此实践为基层治理提供了有益参考