以有效投资撬动消费升级 我国多措并举构建内需增长新格局

当前我国经济运行中,消费对增长的基础性作用不断凸显,但消费率提升仍面临多重约束:一方面,部分居民对未来收入与支出预期偏谨慎,服务消费、升级型消费潜力尚未充分释放;另一方面,供给体系在质量、结构与场景体验上与多层次需求仍存在不匹配,一些领域消费基础设施和公共服务短板影响消费意愿。

如何把“想消费、敢消费、能消费”变为现实,关键在于把扩大有效投资与提振消费统筹起来,发挥投资对消费的条件创造与能力提升作用。

从原因看,消费是收入的函数,也是预期的函数。

收入增长离不开产业升级与就业扩容,产业体系的形成与演进又高度依赖投资的方向和效率。

进入高质量发展阶段,居民需求从“有没有”向“好不好”转变,对品质化、个性化、智能化和服务化的供给提出更高要求;同时,教育、医疗、托育、养老、住房等支出牵动家庭资产负担与心理预期,若公共服务供给不足或不均衡,就容易抬升预防性储蓄倾向,抑制当期消费。

由此可见,单纯刺激需求难以长期奏效,必须以有效投资在供给侧、收入端和预期端同步发力。

其影响主要体现在三个层面。

第一,有效投资若聚焦现代化产业体系关键环节,将带动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,形成更多高质量岗位并拓展就业空间,进而提高居民收入水平与消费能力。

第二,围绕更好满足美好生活需要的投资,能够推动新技术应用与产业融合,带动新产品、新业态、新模式涌现,提升供给质量与服务精准度,促使消费从“规模扩张”转向“结构升级”。

第三,在公共服务与民生领域加大投入,有助于缓解家庭后顾之忧,稳定居民消费预期,增强长期消费信心,推动消费率在稳中有进中实现抬升。

对策上,重点应落在“投向更准、机制更优、环境更稳”。

一是优化投资结构,提升带动就业的效率。

围绕先进制造业、数字经济、新型基础设施、绿色低碳等领域,补齐关键核心技术、产业链薄弱环节与安全韧性短板,形成更多吸纳就业、提升技能的产业增量。

同时,推动服务业高质量发展,支持文旅、健康、养老、体育等生活性服务业扩容提质,释放服务消费潜力。

二是以供给创新牵引需求升级。

支持企业开展产品迭代与质量提升,推动智能家居、绿色家电、汽车等耐用品更新换代,完善消费场景与配套设施,拓展线上线下融合的消费新空间,增强消费体验。

三是加大“投资于人”的公共服务投入,改善预期与环境。

聚焦教育、医疗、托育、社保、适老化改造等领域补短板,推进基本公共服务均等化;同时在生态环保、城市更新、公共交通等方面持续发力,降低消费堵点与隐性成本,让居民更愿意把收入用于当期消费。

四是强化政策协同与资金保障,提升投资效益。

加快专项债发行使用进度,用好超长期特别国债,探索用好新型政策性金融工具,拓宽中长期资金来源;更好发挥政府投资引导作用,运用税收优惠、财政贴息、补充资本金等手段,带动社会资本参与民生与补短板项目。

五是营造稳定可预期的制度环境。

持续清理不合理限制性措施,完善市场准入负面清单管理,强化审计监督与绩效评价,确保资金投向“真需要、真有效”的领域,防止低效重复建设,提升投资对消费的乘数效应。

前景看,随着我国加快构建现代化产业体系、推动新质生产力发展,投资与消费的关系将更趋“互促共进”。

在政策工具更加注重精准性与协同性、投资结构持续向民生与高端供给倾斜的背景下,若能形成“投资带就业、就业促增收、增收稳预期、预期提消费”的闭环,消费对经济增长的贡献有望进一步增强,内需大循环将更加畅通,国内市场的韧性与活力也将随之提升。

投资和消费的有机结合是推动经济高质量发展的必然选择。

通过有效投资提高劳动者收入、提升供给质量、完善公共服务,可以形成投资促就业、就业增收入、收入拉消费的良性循环。

这一循环的形成和完善,需要政策合力的发挥和协同效应的转化,需要为经营主体提供稳定可预期的政策环境,为居民提供稳定的就业机会和收入预期。

只有这样,才能真正畅通经济循环,推动消费率持续提升,为经济持续健康发展提供坚实支撑。