1月27日，平阴县第十九届人民代表大会第六次会议开幕。
政府工作报告提出，2026年平阴县将把城市更新作为推动内涵式增长的重要抓手，围绕功能完善、治理提效与文脉赓续三条主线，推动城市发展从“扩规模”向“提品质”转变，更加注重群众获得感与城市综合承载力同步提升。
从问题导向看，县域城镇化进入提质阶段后，交通衔接不畅、公共空间供给不足、基础设施短板与精细化治理能力不匹配等矛盾更易集中显现。
一方面，城市内部路网仍需打通“断点”“堵点”，提升通行效率和应急保障能力；另一方面，水资源配置、防洪排涝与生态修复任务叠加，要求在项目建设中统筹安全、生态与长效运行。
此外，传统街区保护利用与现代业态导入之间如何形成良性互动，也成为提升城市吸引力、促进消费升级的关键议题。
分析原因，既有发展阶段变化带来的结构性需求，也有区域协同竞争的现实压力。
随着居民对居住品质、绿化可达性、社区服务便利度的要求提高，城市治理必须从“管得住”向“管得好”升级。
与此同时，黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略持续推进，交通互联互通与流域水安全治理的重要性上升，县域需要在更大范围配置资源、融入通道经济，形成产业与要素集聚的新支点。
在此背景下，跨区域重大交通工程的推进，以及水利与生态工程的系统实施，既是补短板，也是塑优势。
围绕影响层面，报告释放出“硬设施+软治理+强文旅”的综合发力信号。
交通方面，平阴县将加快东关街西延、汇源路等4条道路建设，进一步畅通城市循环，并强化与山东高速、东阿县等方面的对接协作，助力推动京澳线黄河大桥开工建设。
该项目一旦启动并按节点推进，将有望提升跨黄通道能力，带动沿线物流效率提升和区域联系加密，为产业布局、通勤圈拓展和要素流动提供更强支撑。
水利方面，平阴县计划投资2.7亿元，推进南水北调东线一期、卧虎山小流域治理等6个重点水利项目建设。
此举既着眼于水资源保障与调配能力提升，也指向河湖生态修复、流域综合治理与防灾减灾能力增强，有利于提高城乡供水安全韧性，降低极端天气背景下的风险暴露。
生态与公共空间方面，平阴县提出系统推进“透绿”工程，按照“减法思维”优化城市绿化结构，有序实施公园和老旧小区绿化提升，推进玫瑰湖湿地生态保护补偿项目，优化玫城公园，提升居民“抬脚进园、无感入园”的便利性。
该思路强调以“可达、可用、可感”为标准提升绿地服务半径，既回应了群众对宜居环境的期待，也有助于改善城市微气候和生态系统服务功能。
治理现代化方面，平阴县将构建“网格化+智能化”管理体系，升级城市运行管理中心，整合公安、民政等多源数据，推动“一网统管、全域覆盖”。
同时深化“红色物业”建设，优化物业服务评价体系，完成158个专业化物业服务项目评价监管，并推进垃圾分类、道路保洁、违法建设治理、农贸市场整治等四大治理行动，着力解决“城市八乱”等突出问题。
总体看，这些安排意在以数据联通促进部门协同，以标准化评价倒逼服务提升，以专项治理带动常态长效，推动城市治理从“分散管理”走向“系统治理”。
在对策层面，报告还把“民生便利”作为城市更新的重要落点。
平阴县提出合理布局便民网点与临时摊点，稳定运营“便民助农益站”，畅通农产品销售；推进城区街巷宜居品质升级，打造6条“一巷一景”精品街区。
此类举措既兼顾城市秩序与烟火气，也通过完善末端服务网络，增强社区商业与公共服务的触达效率，有助于稳定就业、促进消费与激活基层活力。
在前景判断上，平阴县把文化传承与产业转型嵌入城市更新全过程，体现出“以文塑城、以旅兴业”的导向。
报告提出推动文庙街区有机焕新，植入文化创意、沉浸式体验等现代功能，系统展示平阴过去、现在与未来，并优化交通路网与服务配套，实现博物与展览功能融合。
与此同时，以东阿古城、狮耳山、浪溪河生态廊道、福牌阿胶产业园等为载体，深挖阿胶古法技艺、于慎行文化遗存等资源，构建“文化+旅游+康养”产业生态；推进旅游中路项目，串联翠屏山、书院泉、小江南等重点景区；编制历史文化名镇名村、传统村落保护规划，修缮文保单位4处，新增省级传统村落1处。
可以预期，随着文化资源系统梳理、线路产品持续完善与配套服务补齐，县域文旅从“点状景观”向“全域联动”的升级路径将更为清晰，产业链条也有望向体验消费、康养服务和特色制造延伸。
从交通破局到民生提质，平阴县的蓝图既呼应了国家战略，又扎根于地方特色。
其以重大项目为支点、以文化生态为底蕴的发展路径，或将为同类地区提供可借鉴的实践范式。