问题——县域发展在资源禀赋不占优的情况下如何突围,是不少内陆城市共同面对的课题。安丘不沿江、不靠海,过去优势更多集中在传统农业领域。如何把“农业大县”的基础转化为“产业强市”的竞争力,如何以更高效率配置要素、以更优环境集聚项目和人才,成为其冲刺高质量发展的关键问题。 原因——安丘选择以“高度”重塑发展坐标,把优势产业做深做透,并以作风转变和环境优化为牵引。2月26日,安丘市动员部署会议释放明确信号:以更高站位谋划城市竞争力,以更强执行力推进产业升级,以更实举措提升群众获得感。支撑此判断的,是一组指标的持续改善:在潍坊市高质量发展综合绩效考核中取得“一等”成绩;金融存款首次突破千亿元;地区生产总值、居民人均可支配收入等关键指标保持领先,规上工业增加值等多项指标进入前列。数据背后,是农业出口体系、工业增量支撑与政府服务能力的同步提升。 影响——一是“世界菜篮子”加快迈向现代化。作为全国重要的农产品生产与出口基地,安丘优质食用农产品年产量保持在较高规模,蔬菜出口量稳步增长,产品覆盖多个国家和地区,大姜、大葱、圆葱等单品出口优势突出。二是新质生产力在农业与食品加工领域加速形成。2025年当地农业用电量同比明显增长,设施农业、电气化大棚、智能监测与水肥一体化等应用加快普及,推动农业从“经验种植”转向“数据管理”。三是健康食品产业链延伸带动工业动能增强。依托农产品优势与“健康中国”带来的市场机会,安丘集聚功能性和出口型健康食品企业,冷链仓储、自动化产线等投入增加,外向型订单与规模化生产相互促进,带动涉及的用能与物流频次提升,产业集群轮廓继续清晰。 对策——安丘把项目建设作为稳增长、调结构的主引擎,将“转作风、优环境”落到可执行服务链条上。在项目端,一批食品加工、生物科技、新材料与精密制造项目加快投产达效,部分企业实现从签约到投产的快速落地,形成“开工即冲刺、投产即见效”的推进节奏。在服务端,当地推动干部下沉一线,建立企业服务专员机制,强化要素协调、手续办理、用能用工等保障,推动“企业找服务”向“服务找企业”转变。在人才端,围绕农业现代化与产业升级需求,重点培育懂技术、会经营、善管理的生产经营主体,完善面向“新农人”等群体的支持政策,拓宽融资与培训渠道,为产业持续迭代提供人力支撑。 前景——从趋势看,县域竞争正从拼资源转向拼效率、拼链条、拼环境。安丘以外向型农业筑基、以健康食品延链、以项目攻坚强链。若能增强标准化生产、品牌化营销与跨境供应链韧性,推动农业与食品加工在研发、检测、冷链、包装、交易等环节协同升级,有望将“产得多、卖得远”的优势,升级为“标准强、品牌响、链条长”的综合竞争力。随着营商环境持续改善、企业预期更稳,投资与创新活力也有望进一步释放,为县域高质量发展提供更可持续的动能。
安丘的实践表明,县域经济高质量发展需要形成“硬实力—新动能—软环境”的协同支撑。当传统农业对接智能技术——当特色资源连接全球市场——当政府服务更精准匹配企业需求,即便是内陆县域也能走出一条现代化发展路径。安丘正在推进的探索,为乡村振兴提供了一个可观察、可借鉴的样本。