问题：2025年6月，零溪镇一名木工从新房二楼坠落，造成急性特重型颅脑损伤；前期治疗支出15万余元，法院先予执行了8万元医疗费。因家庭困难，伤者出院后无力继续治疗，2026年2月不幸离世。噩耗传来后，亲属聚集到房主新房要求讨说法，矛盾升级苗头迅速显现，基层社会面稳定面临压力。 原因：这类纠纷容易激化，既有情绪因素，也有结构性原因。一是伤亡事件叠加经济负担，家庭短期内承受治疗、护理、丧葬等多重支出，容易形成情绪累积和对立升级。二是建设工程参与主体众多，房主、承包方、分包负责人之间的权利义务边界在基层常被弱化，部分当事人对法律责任认识不足，遇到突发事件易出现推诿。三是先予执行难以完全覆盖后续治疗与善后支出，客观上留下新的争议点，在缺乏沟通机制时，容易被以当场讨要的方式表达。四是节假日前后人员流动与社会情绪波动叠加，处置不及时极易诱发围堵、冲突等风险。 影响：处理不当不仅损害当事人权益，也可能冲击基层治理秩序。群体性聚集具有突发性和外溢性，若任由情绪蔓延，可能影响周边群众安全感与正常生活秩序。若责任分担迟迟无法形成共识，会拉长纠纷周期，增加诉讼、执行和维稳成本，甚至引发新的信任危机。建设领域劳务用工风险集中，个案处置效果会影响群众对基层依法治理能力的评价。 对策：零溪镇党委政府获取信息后第一时间启动应急响应，采取稳控在前、调解在中、依法定分的组合策略。镇里组建两支专项工作组同步开展工作：一组由派出所牵头，赶赴死者亲属所在地，开展安抚疏导与风险排查，耐心倾听诉求、引导依法表达，严防过激行为；另一组由司法所牵头，对接房主及工程承包方，开展法治宣讲和说服教育，为调解奠定共识基础。 工作组将安葬费妥善解决锁定为破题关键，既是善后刚性支出，也是缓和情绪、建立对话机制的重要切入点。在具体调解中，面对房主、瓦工包头、木工包头等主体均以经济困难为由推诿的局面，司法所采取分组谈话、逐一释法的方式，围绕责任划分、风险后果与可行方案进行多轮沟通。通过与房主委托律师充分交换意见，推动房主先行明确承担比例；加强对分包负责人的法治教育，引导其承担应尽义务；总承包人在各方逐步达成共识后，对剩余款项予以兜底。最终各方在调解协议上确认，安葬费问题形成可执行安排，矛盾升级风险被及时遏制。 前景：从治理视角看，此次事件处置表明了基层在风险早发现、快响应、依法调处上的能力。下一步，类似纠纷的源头预防需要在机制上补短板：一是推动建设领域规范用工与安全生产责任落实，强化劳务合同、工伤保障、施工安全教育等基础环节，减少事故发生；二是完善突发伤亡事件的快速协调加法律服务机制，做到费用救急、责任厘清与情绪疏导同步推进；三是加强多元解纷体系建设，推动司法确认、人民调解、行政调解与法律援助更顺畅衔接，缩短纠纷处理周期；四是常态化开展普法宣传，让群众了解依法维权路径和违法聚集的风险边界。随着基层治理体系完善，更多矛盾有望在早介入、快协商、能落地的闭环中化解，深入夯实平安建设基础。
基层社会治理的成败，往往取决于面对矛盾时的态度和方法；零溪镇在处理这起工伤纠纷过程中，既没有回避问题，也没有简单粗暴地处理，而是坚持以人民为中心，依法调解、耐心疏导、多方参与，最终达成了案结事了人和。这启示我们，在推进基层治理现代化的进程中，只有真正把群众利益放在首位，用心用情做好调解工作，才能有效维护社会稳定，让人民群众获得更多的安全感和幸福感。