老旧电梯故障频发、运行不稳，已成为部分住宅小区居民出行的痛点。不少小区电梯进入"高龄期"后，部件老化、停梯困扰、维保成本上升等问题交织叠加，既影响居民日常通行，也给小区安全运行和物业管理带来压力。朝阳区住建部门聚焦群众"上下楼难"的诉求，推进老旧电梯更新改造，首批72部新电梯近期投用，为居民出行提速，也为社区治理减压； 一些建成投用二十年左右的小区，电梯长期高负荷运行，故障率明显上升。居民反映"小毛病不断""停梯影响出行"的情况时有发生，对老年人、儿童及行动不便群体影响尤为直接。电梯一旦不稳定，居民满意度和安全感都会受到冲击，容易引发物业服务纠纷。 老旧电梯面临三方面困境：一是设备自然老化与技术迭代的性能差距，核心部件磨损、控制系统落后，运行稳定性下降；二是维保难度与费用上升，老型号零部件供应周期长、维修频次高，物业维保成本随之抬升；三是改造涉及多方协同，需要资金、指标、审批保障，也需要居民对品牌选型、施工组织形成共识。 朝阳区将老旧电梯更新纳入重点工作。2025年获得国家住建部门审核通过，获得111部电梯更新改造指标。为确保规范高效实施，朝阳区成立工作专班，坚持分批实施、进行。首批改造的72部电梯覆盖清和、红旗、重庆、湖西、永昌5个街道，涉及经纬大厦、长影世纪村、安华公寓等11个小区，优先解决群众反映集中、风险隐患较突出的点位。 项目推进强调共治共享，把居民满意作为关键标尺。在电梯品牌与型号选择上，充分尊重居民意愿，实施全过程参与、全过程监督。中标单位深入小区与居民代表沟通，围绕电梯性能、价格、维保方案等进行说明，由居民通过民主协商、集体表决确定产品方案，把决定权交到居民手中。此做法既减少了信息不对称，也有助于在改造前凝聚共识、在使用后形成共管合力。 为降低施工对居民生活的影响，工作专班采取分批次、错单元的施工模式，合理安排施工时段，避开居民休息高峰。通过开放相邻单元电梯及消防连廊等措施，满足居民基本出行需求，减少停梯不便，实现施工效率与民生体验的平衡。 更新改造的效果已经显现。长影世纪村小区建成22年，完成35部电梯更新后，居民普遍感到出行更安心、更顺畅。物业端同样受益：电梯故障带来的应急处置与投诉压力明显缓解，维保工作更趋规范，物业管理水平随之提升。清和街道铁路社区在推进经纬大厦、西奥小区电梯更新过程中，先入户走访摸清需求，再召开居民代表会议，围绕选型透明度、价格可承受性、维保保障等核心关切逐项回应。2003年投用的经纬大厦已更新9部电梯，不少居民感慨"出门更方便"，老年群体获得感尤为明显。 从对策层面看，老旧电梯更新既是设备的"以旧换新"，更是治理方式的优化升级。朝阳区的实践表明：一要坚持问题导向，优先解决风险较大、诉求集中的点位；二要强化居民协商，提升决策透明度与参与度；三要优化施工组织，统筹安全、效率与生活秩序；四要把更新与长效并重，同步完善维保机制、使用管理与安全宣传。 随着城市更新持续推进，老旧小区公共设施更新将从补短板走向提品质。电梯更新的下一步关键在于扩大覆盖面、完善资金与监管机制、提升后续运维的制度化水平，让群众从"换上新电梯"继续迈向"长期用好电梯"。同时，应结合人口老龄化趋势与无障碍环境建设要求，在电梯安全管理、应急救援响应、智慧化维保等探索更系统的提升路径。
朝阳区老旧电梯改造工程为城市社区治理提供了有益样本。从被动维修到主动更新，从政府主导到居民参与，这个民生工程不仅实现了硬件设施的升级，更探索出共建共治共享的基层治理新路径。随着城市更新推进，如何让民生项目既接地气又有温度，将成为考验城市治理能力的重要课题。