“十五五”时期给新污染物治理带来了不少难题,要想破局,得靠科技攻关。 污染防治攻坚战越往深里打,新污染物治理的分量就越重。 这些物质有毒、难降解、容易在体内堆积,治理搞得好不好,直接决定了美丽中国和健康中国能建成什么样。 近年来,国家给顶层设计加了把劲,资金也投进去了,试点也做了不少,初步搭起了治理的架子,在筛查识别和绿色替代上也拿到了一些阶段性成果。 不过光有这点成果还不够,“四不协同”的问题还是挺明显的。 基础研究跟不上管理需要,内容太散,分类标准不统一,低剂量长期暴露的机制没弄明白,列清单基本还是抄国际上的名录,本土的风险评估依据很少。 法规政策也不太配套,专门的法律还没出来,执法依据散落在好几部法律里,现有的处罚条款没法很好地预防风险。 部门之间的动作也不统一,部际协调的权威性不够强,地方上大多是照葫芦画瓢执行上级命令,针对当地风险的措施不多。 资源保障也不够给力,基层的监测设备落后,经费机制也不健全。 这些问题说到底还是科技短板和系统设计跟不上。 定义不清、毒理机制不明、评估模型不完善、替代技术少,这就导致治理实践中出现“识别慢、监测少、评估弱、治理缺”的情况。 跨领域的协同机制也没建立起来,政策工具创新也不够。 新污染物治理滞后的话,会带来长期的环境和健康风险。 有些物质在环境里降解不了、容易积累,还会通过食物链进到人体里,潜在的危害可不小。 如果治理体系不完善,不光会影响环境质量,还会加重公共健康负担。 针对这些问题,专家建议在“十五五”期间把工作做细: 要建一个导向明确的基础研究体系,跨学科搞专项攻关; 要把法规标准体系完善好,加快立法进程; 要健全部门协同体系; 还要强化资源保障。 随着国家重视程度越来越高、科技投入越来越大,我国的治理能力肯定能提升上来。 未来通过加强国际合作、推动绿色技术研发、深化跨部门协同,我们在新污染物治理上就有望从“跟跑”变成“领跑”。 这是个关乎长远发展的系统工程,复杂又紧迫。 只有坚持科学基础、系统支撑和预防先导,才能在这场“隐形战役”中掌握主动。 最终建成人与自然和谐共生的现代化社会。