从“一天办成”到“随时可办”:昆明市场监管登记改革为外资与民企增添发展信心

一份感谢信最近送到了昆明市市场监管局。

云南某科技公司负责人为该局推行的"外国投资者主体资格证明文件互认"政策点赞,原本需要辗转多地办理的外资登记,如今凭一份互认证明一天即可完成。

这项政策的牵头负责人正是登记注册处处长陶丽娜。

陶丽娜的履历闪闪发光:全国市场监管系统先进工作者、昆明市当好全省经济社会发展排头兵先进个人、市级机关"实干先锋"。

但同事们提起她,第一反应往往是"行走的登记注册业务百科全书"。

这个评价源于她对业务的执着钻研。

2009年初入企业登记工作时,陶丽娜面对的是厚如砖头的法规汇编。

她深知"群众来办事,多等一分钟都可能急得团团转",暗下决心要把业务"嚼碎吃透"。

那段时间,办公室的灯常亮到深夜。

她系统学习行政许可法、公司法等登记法律法规,将重要条文抄在笔记本上,密密麻麻地写满案例注解。

遇到疑难问题,她向熟悉业务的同事请教,与其他地区登记部门工作人员探讨,向上级部门请示,把每个"堵点"都记在随身携带的小本子上。

如今,陶丽娜的办公柜里整齐码放着20多本自制手册:企业登记范本汇编、"一照多址"操作指南、集群注册登记指导意见等。

翻开泛黄的纸页,能看到不同颜色的笔迹批注,有的地方还贴着便利贴,标注着"XX园区企业曾遇此问题,解决方案见P38"类似的内容。

这些手册成了昆明市登记注册业务的"教科书",也让昆明市登记标准化水平在云南省稳居前列。

陶丽娜的手机通讯录里有个特别的群分组叫"企业登记注册"。

这个群没有上下班时限,无论何时遇到登记疑难求助,她总能第一时间在线核对、逐点指导。

新政策出台后,她连夜梳理要点,整理成"新旧对比式"解读手册发到群里,确保基层人员快速吃透、精准执行。

基层窗口工作人员评价说:"有陶处长在,再难的业务难题都能快速找到解决方案。

" 定期举办的"营商环境会客厅""市场监管双月谈"是陶丽娜雷打不动的日程。

不管工作多忙,只要涉及登记注册内容,她总会耐心倾听、细致记录、认真解答。

在陶丽娜的推动下,昆明企业开办的时间不断缩短。

从2018年的"努力实现3天办完",到2019年的"最快2天可营业",再到2020年实现"最快1天办结"。

而今,昆明"一窗通"平台实现了"登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息"的线上开办企业服务功能,让企业开办从0.5个工作日压缩到"即报即办"。

但陶丽娜并未止步于此。

她发现,企业开办初期仅需先领取营业执照和印章,并不涉及申领发票、办理社保和公积金等业务,所以不需要一次性同步办理所有事项。

但当企业发展到一定阶段需要办理其他事项时,却无法再次登录平台单独选择办理某个事项。

"改革不是炫技,是要让企业真受益。

"为解决企业的这一困扰,陶丽娜在牵头试点企业开办"一窗通"改革工作的基础上创新推出了开办企业"随时办"模块。

让新开办企业在办理营业执照后,可分多次进入"一窗通"平台,随时随地办理相关业务。

陶丽娜认为,企业的需求是改革的风向标。

企业对昆明营商环境的期待,实质上是对工作提出更高的要求。

正是在这种高要求的推动下,她还牵头试点"多证合一""证照分离"改革,推进企业名称自主申报等创新举措,不断优化营商环境。

从"3日办结"到"立等可取",从"多头跑动"到"一网通办",昆明营商环境改革的进阶之路印证:行政效能的提升没有终点,唯有始终与企业同频共振,才能在高质量发展征程中持续释放制度红利。

陶丽娜团队的故事启示我们,新时代的政务服务,既需要"把法规嚼碎吃透"的专业精神,更离不开"与企业共成长"的服务初心。