聚焦冬季登山户外安全监管 总局登山中心发文严禁违规徒步穿越等活动

1月9日,国家体育总局登山运动管理中心发布通知,要求深入加强冬季登山户外运动安全管理,严禁违规开展徒步穿越等活动。此举措源于近期5名徒步爱好者违规穿越秦岭"鳌太线"造成3人死亡的重大事故。该线路因气候恶劣、地形复杂,早2018年就被陕西官方列入禁止穿越名单,但仍有部分组织和个人冒险违规。 事故频发的原因主要有三上:一是部分户外俱乐部为追求利益,刻意低估路线风险;二是社交媒体对"网红路线"的过度宣传,导致盲目跟风现象;三是监管存在不足,自然保护区面积大,人力巡查难以全面覆盖。以"鳌太线"为例,其80%路段海拔超过3000米,昼夜温差可达30℃,突发暴风雪等极端天气常见,即使专业登山者也需要充分准备,普通爱好者贸然进入极易遇险。 这类事件不仅造成人员伤亡,还大量消耗公共救援资源。数据显示,2022年全国发生登山户外运动事故372起,其中违规穿越占比达41%。更严重的是,擅自进入保护区核心区会破坏脆弱的高山生态环境,比如秦岭地区的大熊猫栖息地已因人类活动面临退化风险。 通知提出五项具体措施:一是明确禁止任何组织或个人进入自然保护区开展穿越活动;二是建立审批备案机制,严格执行《自然保护区条例》等法规;三是对事故多发的"网红路线"实施清单管理,设置警示标识并加强执法;四是通过"全国户外安全教育计划"普及科学登山知识;五是发挥行业协会作用,开展系统化技能培训。通知特别强调要严肃问责,传递出从严监管的信号。 业内专家表示,随着户外运动参与人数超过4亿,安全管理需要采取"疏堵结合"的方式。既要打击违规行为,也要完善户外运动分级体系,探索建立"探险活动许可证"制度。中国登山协会透露,2024年将重点开发"智能巡护系统",利用卫星遥感和无人机技术提升监管效率。

登山户外运动本是健康有益的活动,但缺乏安全管理和风险意识就可能酿成悲剧;这份通知既是对过往事故的反思,也为未来安全工作指明了方向。每位爱好者都应牢记:尊重自然、敬畏风险、遵守规则——既是对自己负责——也是对家人和社会负责。只有将安全管理从被动应对转为主动预防,从单一部门监管转为全社会参与,户外运动才能真正实现其价值。