学前教育关系千家万户，是支撑人口高质量发展的重要环节；长期以来，“入园难”“入园贵”以及区域、城乡学前资源不均衡，一直是不少地方公共教育服务供给中的突出民生问题。随着城镇化推进、人口流动加快和家庭育儿观念变化，家长对普惠、优质、安全的学前教育需求持续增长，也对政府统筹公共服务提出更高要求。 此背景下，教育部近日公布2025年第一批国家学前教育普及普惠县（市、区）名单，全国共有427个县（市、区）获得认定。安庆市潜山市、岳西县入选。加上此前已获认定的望江县、迎江区，截至目前安庆已有4个县（市、区）通过国家认定，显示当地普惠性学前教育体系建设取得阶段性进展，也为同类地区推进学前公共服务均衡供给提供了可借鉴的经验。 从原因看，普及普惠的形成并非一朝一夕，关键在于政策落实的系统性和投入保障的持续性。近年来，安庆将学前教育放在更重要位置，围绕“办好人民满意的教育”目标，落实学前教育改革与规范发展部署，通过多渠道加大财政投入，持续改善幼儿园办学条件，强化安全管理。另外，根据学前教育“关键在人”的特点，当地着力加强师资队伍建设，完善教职工待遇保障机制，稳定教师队伍、提升专业化水平，并在管理体制和运行机制上探索改进，提升整体公共服务效能。多项举措联合推进，使普惠园供给能力与服务质量同步提升，为通过国家认定奠定了基础。 从影响看，两地入选既是对前期工作的认可，也将带来更的带动作用。一上，国家层面的认定有助于增强地方继续投入和深化改革的确定性，推动资源向薄弱环节精准补齐，扩大普惠性学前教育覆盖面，持续降低家庭教育负担与焦虑。另一方面，学前教育普及普惠水平提升，将在更大范围内促进城乡公共服务均衡，提升教育公平的可感可及程度，并对完善生育支持政策、优化营商和人才环境形成间接促进。对山区县、人口分布相对分散地区而言，如何兼顾“有园可入”与“就近入园、放心入园”，仍需在资源布局、办园质量和监管能力上持续精细化推进。 面向下一步工作，对策关键在于抓住法律实施与规划衔接的窗口期。安庆提出将深入贯彻实施《中华人民共和国学前教育法》，谋划“十五五”学前教育发展目标。这意味着地方在顶层设计上将更强调法治化、制度化与可持续：一是加强对学前人口规模与结构变化的研判，重点关注出生人口波动、人口流入流出与城乡分布变化带来需求差异，避免资源配置大起大落；二是提升普惠性资源供给结构，推动新增资源向需求增长区域、薄弱地区和薄弱园倾斜，同时完善质量评价与督导机制，守住安全底线；三是完善与人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，推动财政投入、师资补充、园所建设与日常监管形成闭环，提升治理能力；四是继续聚焦群众关切，围绕收费、托育衔接、师资稳定等问题持续发力，让普惠政策更直接转化为家庭可感的获得感。 从前景判断看，随着学前教育法实施和“十五五”规划推进，学前教育工作将从“扩面”为主逐步转向“提质增效”。安庆提出推动学前教育由“幼有所育”向“幼有优育”转变，意味着未来将更加聚焦质量提升、均衡发展与可持续供给。在人口变化趋势与公共财政约束并存的情况下，能否实现供给侧的精细调度、师资队伍的长期稳定以及质量监管的常态化，将成为巩固普及普惠成果、持续提升群众满意度的关键因素。若对应举措持续落地见效，安庆有望增强学前教育公共服务能力，为区域教育高质量发展夯实基础。
从“能入园”到“入好园”，安庆的实践折射出我国基础教育改革持续深化的方向。在人口结构转型与教育高质量发展并行的背景下，如何持续提升普惠性教育资源供给的效率与质量，仍是各地需要共同回答的课题。这座文教名城的探索，或可为中西部地区推进教育现代化提供参考。