问题——数字经济比重持续上升的背景下，如何在稳增长、促转型与防风险之间实现更高质量的平衡——成为关注焦点。报告显示——数字经济已从“新兴增长点”加速成长为支撑国民经济运行的重要基础：2024年我国数字经济规模稳步提升至59.2万亿元，占GDP比重达到43.8%。放眼全球，越来越多经济体将数字经济置于国家战略核心位置，人工智能治理、前沿技术自主可控与产业生态竞争同步升温。 原因——多重因素共同推动数字经济能级跃升。一是数字基础设施持续升级，5G深化商用、算力体系加快完善，为数据流通与智能应用落地提供支撑。二是数字产业高质量发展能力增强，通信、算力、软件与智能服务等领域加快成长，行业价值创造能力持续释放。三是产业数字化由“点状改造”转向“链式协同”，企业从单环节上云、单场景改造，走向研发、生产、供应、营销与服务的系统联动。四是技术进步与应用需求相互牵引，尤其是以通用人工智能为代表的新技术加速向行业渗透，推动生产方式和组织方式重塑。 影响——数字经济对宏观与微观的带动效应深入显现。宏观层面，数字经济全要素生产率对经济增长的贡献率持续提高。报告测算显示，2013—2024年该贡献率由16.30%提升至23.75%，为稳增长与效率提升提供支撑。微观层面，数字化改造带来“降本增效提质”的综合效应：数字化投入每提高1%，主营业务成本率下降9.17%，成本费用利润率提高6.71%。从成本结构看，数字化对降低企业研发、生产、管理等过程性成本更为明显，有助于拓展利润空间、增强抗风险能力。全球范围内，数字战略加速纳入国家发展顶层设计，产业数字化向全链条、生态化方向推进；移动通信技术迭代提速，5G-A规模部署、6G研发加快推进；数字基础设施向高速泛在、智能绿色升级，国际数字竞争与合作进入重构期。 对策——面向新阶段新特征，推动数字经济做强做优做大，需要在“创新、融合、治理、安全”上协同发力。其一，夯实新型基础设施底座，统筹网络、算力、数据基础设施布局，兼顾绿色低碳与高可靠，提升跨区域调度与服务能力。其二，加快关键核心技术攻关与产业化应用，围绕基础软件、算力架构、智能模型与行业应用等方向，形成“技术突破—场景落地—产业扩散”的循环。其三，深化产业数字化转型，推进产业链供应链协同改造，完善标准体系与平台赋能，帮助中小企业以更低成本接入数字化能力。其四，完善数据要素制度与治理体系，推动数据在合规前提下高效流通使用，强化个人信息保护与网络安全防护，提升人工智能治理能力，促进技术应用在可控、可信轨道上发展。其五，扩大高水平开放合作，在规则对接、标准互认、应用共建各上探索更多互利路径，提升我国数字产业国际竞争力与影响力。 前景——报告判断，全球数字经济正进入以通用人工智能为核心驱动的智能跃迁新周期，技术创新与产业应用将继续相互促进。对我国而言，随着5G-A持续部署、算力网络加快完善以及人工智能规模化应用深化，数字化转型将从“效率工具”进一步演进为“系统性变革力量”，更多行业将从经验驱动转向数据与智能驱动。另外，围绕治理框架、技术自主、生态构建与人才供给的竞争将更趋激烈，数字经济发展将更考验制度供给、创新能力与安全韧性。
当数字经济超越宏观经济“压舱石”与微观企业“增效器”的双重角色，其意义已不止于技术进步，更关乎全球竞争规则的重塑。在智能化浪潮中把握制度创新与技术突破的平衡点，或将成为中国经济高质量发展的关键因素。（完）