问题——一次意外演变为长期纠纷。
2023年11月,灵宝市某小学两名三年级学生在校内玩耍时发生碰撞,其中一名学生摔倒造成牙齿损伤。
事发后,另一名学生监护人主动垫付医疗费用约5000元,学校亦及时申请介入调解。
随着治疗进入观察与随访阶段,双方围绕后续治疗费用、责任分担和赔偿方式产生分歧:受伤学生年纪较小,牙齿仍处于发育期,种植牙等关键治疗需待成年后实施,费用跨度大、标准难统一,导致矛盾持续近两年未能彻底化解。
原因——治疗不确定性与理赔机制约束叠加。
一是医学规律决定了“当下难定终局”。
未成年人牙齿修复具有阶段性和长期性,短期可处理损伤,但长期修复方案需根据生长发育再评估,医疗机构往往只能提出区间建议,难以出具精确的“未来费用清单”。
二是保险理赔通常依赖明确票据与确定项目,面对“未来支出”缺少可执行依据,理赔推进受阻。
三是家长情绪与风险顾虑相互叠加:受伤方担忧孩子外观与心理受到长期影响,维权诉求更为迫切;责任方担心一次性赔付后仍被追责或追加费用;学校在学生安全管理、责任边界以及保险对接之间承受压力。
多因素交织,使得协商在“到底赔多少、何时赔、怎么赔”上反复拉锯。
影响——矛盾若不化解,成本将向多方外溢。
从个体层面看,牙齿损伤不仅是身体问题,可能伴随社交自信、心理压力等隐性影响,家庭长期处于焦虑和不确定之中。
对学校而言,纠纷久拖不决易引发家校互信受损,影响正常教育教学秩序,也可能诱发同类事件在处置上出现“先例效应”。
从基层治理角度看,这类纠纷具有“小事拖大”的风险,若缺乏有效机制,容易反复升级、反复投诉,增加社会治理成本。
对策——以专业支撑与多方联动推动“一次性了结”。
灵宝市综治中心调解员在坚持依法依规、兼顾情理的基础上,采取分层沟通与证据支撑相结合的办法:一方面,通过走访学校核查事发经过、入户了解受伤学生恢复情况,分别听取双方监护人及校方诉求,运用“背靠背”沟通方式降低对立情绪,找准争议焦点;另一方面,针对最难解决的后续治疗费用问题,调解员对接多家专业口腔机构与诊疗人员,结合伤情类型与发育特点,获取相对客观的费用预估区间,为协商提供参考依据。
在此基础上,调解员引导各方从“持续拉扯的长期成本”转向“可预期、可执行的一次性方案”,并协助校方与保险方沟通,尽可能争取理赔支持,推动形成“责任清晰、金额明确、一次履行”的闭环。
前景——在制度化预防上形成可复制经验。
该案最终于2025年10月达成调解协议:在已垫付医疗费基础上,由责任方监护人追加一次性支付后续治疗费用1万元,学校一次性支付后续治疗费用11000元,并在协议生效当日完成支付,受伤方家庭承诺就此了结纠纷、不再主张相关权利。
实践表明,处理未成年人伤害纠纷,既要把握“保护优先”的价值导向,也要强化专业评估与程序设计,避免因费用不确定导致无休止争议。
下一步,可从三方面提升同类纠纷处置质效:其一,学校完善安全管理与行为规范教育,加强重点区域巡查与风险提示,减少意外发生;其二,推动“校方—家长—医疗—保险—调解”协同机制前置,建立伤害事件快速处置与证据留存规范;其三,探索在保险产品与理赔规则中引入更适配未成年人长期治疗特点的条款设计,提高可执行性与保障性。
一起跨越两年的校园纠纷得以妥善化解,两个家庭重归和睦,两名少年继续健康成长,这既是人民调解制度优势的生动体现,也为新时代基层社会治理提供了有益启示。
校园安全无小事,矛盾化解见真情。
唯有持续创新工作方法,整合专业资源力量,坚持以人为本理念,方能在守护未成年人权益、构建和谐校园、推进基层治理现代化的道路上不断迈出坚实步伐。
这一实践样本提醒我们,面对社会治理新挑战,必须以改革创新精神破解难题,以为民情怀温暖人心,真正做到案结事了人和。