安顺市第五届人民代表大会第七次会议14日西秀区开幕。会议期间,安顺市人民政府市长尹恒斌向大会作政府工作报告。报告围绕阶段性成果总结与未来发展安排,形成从回顾到规划、从部署到落实工作链条,为全市统一思想、明确方向、凝聚力量提供重要依据。 问题:在新阶段承接新任务,安顺发展需要更强统筹与更高质量的治理支撑。当前,各地推进高质量发展面临的共性课题更加突出:既要稳住经济基本盘、提升产业竞争力,又要回应群众对公共服务、生态环境和城市治理的更高期待;既要把握新机遇、培育新动能,也要在财政约束趋紧、风险挑战增多的背景下提高资源配置效率。对安顺而言,如何在发展速度与发展质量、当前成效与长远布局之间实现动态平衡,是摆在政府与社会各界面前的现实命题。 原因:上述问题的形成,既有外部环境变化带来的压力,也有内在结构调整的必然要求。一上,宏观经济运行处于结构优化升级的关键阶段——市场需求与产业迭代加快——倒逼地方经济发展方式从要素投入型向创新驱动型转变。另一方面,区域发展竞争更趋激烈,产业承接、项目落地、人才吸引等领域比拼的是制度供给、营商环境和执行效率。另外,城乡融合、民生保障、公共安全等领域任务更加繁重,需要政府以更强系统思维兼顾。政府工作报告以“四部分”框架推进部署,表明了以规划引领、以年度攻坚带动的治理逻辑,也是对上述挑战的回应。 影响:政府工作报告的系统部署,将三个层面产生带动效应。其一,通过回顾总结与目标设定,更稳定社会预期、增强发展信心,有利于把全市力量聚焦到共同目标和关键抓手上来。其二,通过明确“十五五”时期主要目标任务,有助于在产业布局、基础设施、公共服务、生态治理诸上形成更清晰的中长期政策连续性,提升政策的可预期性与协同性。其三,通过对2026年重点工作安排和政府自身建设的强调,传递出强化执行、注重实效的信号,有利于推动各项部署从“纸面”走向“地面”,以作风和能力建设保障政策落地见效。 对策:围绕报告提出的部署与会议释放的导向,下一步工作推进需要突出“实、准、效”。一是以目标为牵引,细化年度任务清单和路线图,把中长期目标拆解为可量化、可考核的阶段性指标,确保各项工作有抓手、可评估。二是以项目为载体,围绕产业链补短板、延链条、强配套,提升项目谋划的成熟度与落地的确定性,同时注重统筹资源投向,提高财政资金使用效率。三是以改革为动力,改进营商环境,审批服务、要素保障、法治化治理等上形成更稳定的制度供给,增强市场主体活力与信心。四是以民生为根本,把就业、教育、医疗、养老、住房保障等领域的短板弱项作为工作重点,强化兜底保障与基本公共服务均等化,提升群众获得感。五是以政府自身建设为保障,强化依法行政、廉洁行政和效能建设,完善督查督办与闭环管理机制,推动“部署—落实—评估—改进”形成常态化链条。 前景:从会议现场代表审议的专注氛围和秩序井然的会风看,凝心聚力、共谋发展的导向更加鲜明。随着“十四五”向“十五五”过渡,安顺发展将进入承前启后的关键期:既要把阶段性成果转化为持续增长的动能,也要新一轮区域竞争与产业变革中找准定位、提升能级。可以预期,围绕报告部署的重点任务,安顺将在稳增长、促转型、惠民生、防风险等上进一步强化系统集成,推动政策协同与治理能力提升,以更高质量的工作成效夯实长远发展基础。
站在新的历史起点上,安顺市正以此次人代会为契机,凝聚全市人民的智慧和力量,奋力谱写高质量发展新篇章。代表们履职尽责的生动场景,折射出社会主义民主政治的蓬勃生机。未来五年,这座黔中名城将在现代化建设征程中迈出更加坚实的步伐,为贵州发展大局作出新的更大贡献。