贵州开阳构建农产品质量安全全链条监管体系 数字化技术筑牢食品安全防线

问题:农产品质量安全直接关系到群众健康和农业产业发展;随着农产品流通范围扩大、经营主体增多,基层监管面临新的挑战。一方面,抽检快检数据采集、定位记录、操作规范等环节存在不均衡,部分信息在系统中呈现不完整、不准确,难以形成有效的风险预警;另一上,追溯链条在主体信息、批次记录、流向标注等关键环节仍有缺陷,导致"能追溯但追不全、可查询但不够准"的问题;此外,法规制度在基层的执行力度还需加强,部分经营主体和基层人员对法定责任和操作规范理解不够深入,影响了监管效率。 原因:这些问题既源于技术和管理层面的因素,也与基层治理条件密切涉及的。从技术角度看,快检设备与信息系统在适配、维护、数据标准等需要优化,操作人员的差异容易导致数据偏差;从管理角度看,抽检、追溯、执法等环节长期存在"条块分割"现象,信息共享和闭环处置不够顺畅;从基层条件看,乡镇街道监管力量有限、业务培训的频次和深度不一,导致制度要求在执行中出现落差。多重因素叠加,使得数据价值难以发挥,风险预警和精准监管的支撑不足。 影响:如果抽检数据不能转化为可用资产,监管就容易停留在"事后发现"阶段,难以及时识别高风险品类、高风险主体和高风险时段;如果追溯信息不完整,出现质量安全事件时溯源效率会下降,影响处置速度和市场信心;如果法治意识和责任落实不到位,监管将面临取证难、协同难、震慑不足等问题。反之,若能打通检测、追溯与执法的关键环节,就能以更低成本实现更高效的风险治理,推动产业形成规范生产、诚信经营的自觉性,也为地方特色农产品品牌建设提供有力支撑。 对策:针对这些问题,开阳县采取"数智破局、平台赋能、法治护航"的联合推进方式,着力构建全链条安全管控体系。 在检测环节,针对18个乡镇街道抽检快检的数字化短板,联合设备服务机构开展技术攻关,对省级电子监控系统数据不全、定位粗放等问题逐项排查,依托胶体金检测、分光光度比色等快检手段,梳理系统故障与操作误区,通过实操培训和问题归集形成更可执行的操作指引,推动快检流程从经验化向标准化、从粗放向精准转变,让抽检数据从"零散记录"转化为"可分析、可研判、可追责"的监管依据。 在追溯环节,紧扣国家、省级追溯平台以及"贵农证"小程序的应用要求,开展专项培训指导,推动追溯体系与数字监管深度融合。通过规范录入生产经营主体信息、批次详情、流向记录等关键字段,补齐追溯信息短板,实现数据从"有记录"向"全覆盖"、从"能填写"向"更准确"的升级,继续压实生产经营者和属地管理的责任,为形成"来源可溯、去向可追"的完整链条打牢基础。 在法治环节,坚持技术手段与制度约束并重,围绕农产品质量安全相关法律法规开展常态化宣贯,通过以案释法、以训明规等方式提升基层人员和经营主体的法治意识和责任意识。同时,对属地责任落实情况开展核查,针对监管薄弱环节实施靶向整改,形成发现问题、督促整改、结果反馈的闭环机制,织密风险防控网络,增强监管的刚性与权威性。 前景:从发展趋势看,农产品质量安全监管正从"人海式巡查"向"数据驱动治理"转变。下一步,开阳县将推动各级数字化平台与县域监管需求相互衔接,改进数据标准和业务流程,促进检测、追溯、执法信息联通共享,形成更高效的风险预警、分级分类监管和精准执法体系。同时,推动检测全流程持续向标准化升级,以网格化管理为抓手,强化制度执行力与技术支撑力,逐步构建"源头严控、过程严管、风险严防、违法严惩"的长效机制。随着数据质量提升和责任链条压实,监管效能有望进一步释放,为地方农业产业提质增效、特色品牌稳健发展提供更坚实的安全保障。

农产品质量安全监管是一项长期而艰巨的任务,需要在实践中不断创新完善。开阳县的经验表明,只有将现代信息技术、完善的制度设计和有力的法治保障有机结合,才能真正构建起科学高效的监管体系。在新时代背景下,基层监管部门应当主动拥抱数字化转型,利用技术的赋能作用,同时坚守法治底线,让农产品质量安全监管真正成为保护人民群众健康的坚实堡垒。