(问题)桥下空间被违规占用、堆放杂物、私搭乱建等现象,长期以来是高速公路路域治理的“易发点”和“反复点”。
这类问题看似发生在桥下、路侧等边角地带,却直接影响行车视距、应急通行和消防安全,一旦遇到恶劣天气、交通事故或突发火情,容易放大次生风险,给桥梁结构安全、车辆通行秩序和群众出行体验带来隐患。
近期,枣庄市交通运输综合执法支队将S83、G3高速及枣庄连接线等重点路段作为整治主战场,对桥下空间突出问题开展专项治理,推动路域环境向更安全、更整洁、更有序转变。
(原因)桥下空间治理难,主要难在“跨界”和“反复”。
一方面,桥下空间涉及公路管理、属地治理、运营维护等多重职责,信息不对称、标准不一致时,容易出现“各管一段、边界模糊”的空档,给违法占用留下空间。
另一方面,部分当事人对法律红线认知不足,将桥下空间视作“临时堆放点”“便捷停车位”“可利用空地”,在成本较低、监管分散的情况下,违法行为容易反弹。
此外,个别违规行为与生产生活需求交织,单靠简单清理难以形成持久效果,必须在执法力度、宣传教育、替代处置等方面同步发力。
(影响)此次整治行动把“安全”作为首要目标,把“秩序”作为重要抓手。
非法占用不仅挤压桥下净空、阻碍排水和日常养护,也可能带来可燃物堆积、违规用电等消防风险;私搭乱建还会影响桥梁检查、维修和应急抢险效率。
治理成效既体现在环境面貌改善,也体现在风险敞口收缩。
数据显示,2025年以来,相关整治累计清理桥下违规停放车辆276辆、堆积物300余堆,处置构建物24处、圈地占用160处,化解矛盾纠纷32起,非法占用乱象得到有效遏制,重点路段桥下空间安全系数与环境质量同步提升。
(对策)针对“多头管理、单点发力难持续”的现实问题,枣庄交通执法部门以协同联动破题,构建跨部门联合整治机制,通过联动会议明确责任清单、共享监管信息,推动形成信息互通、执法联动、责任共担的工作格局,并对桥下堆放、违规搭建等问题逐一明确目标、主体与时限,做到治理任务可量化、可追踪、可验收。
在具体攻坚中,联合高速运营管理单位和属地城管力量,对枣庄连接线高速东延段32—36号桥墩桥下空间开展集中清理,以点带面推动重点区域见实效。
治理“顽疾”既要有力度,也要有温度。
行动中坚持普法在前、教育引导在先,执法人员依据相关法律法规,结合典型风险向当事人讲清隐患与后果,引导其从“被动应付”转向“主动整改”。
同时,注重听取诉求、提供合规处置建议,帮助当事人选择合理清运与存放方案,尽量减少损失、降低抵触,实现矛盾纠纷就地化解。
为确保执法经得起检验,整治严格落实行政执法规范要求,对检查、取证、清运等环节进行全过程记录,依法保障当事人权利,以程序规范促进治理公信力提升。
(前景)路域环境治理贵在常态、重在长效。
枣庄市交通运输综合执法支队表示,下一步将持续加大执法检查力度,健全“常态化巡查+动态监管+源头治理”机制,对已整治点位开展“回头看”,防止问题回潮反弹;同时进一步深化部门协作,完善信息共享、联合处置和风险预警流程,把治理重心从“事后清理”向“提前防控”延伸。
结合公路安全法规宣传,引导企业和群众增强守法意识、规则意识,共同维护路域环境秩序。
随着联动机制更加顺畅、治理手段更加精细,高速公路通行环境有望持续向“畅、安、舒、美”升级,为区域经济社会高质量发展提供更可靠的交通保障。
枣庄的实践表明,公共空间治理既要坚守法治底线,也需考量民生实际。
当执法者学会在刚性与柔性间寻找平衡点,当跨部门协作真正打破行政壁垒,"城市顽疾"的化解便能找到最大公约数。
这种治理智慧的持续深化,或将为中国城镇化进程中的空间管理提供更多范式参考。