今年以来,四川省成都市市场监管局在全面推进一码检查改革进程中,敏锐捕捉到企业整改环节的实际困境,创新推出预约式指导服务机制,将监管职能从单纯的问题查处向全流程服务保障延伸,为经营主体合规发展提供有力支撑。
一码检查改革启动后,成都市场监管部门以亮码检查为核心手段,全面规范入企行政检查行为,大力推行综合查一次模式,有效压减检查频次,严格遵循无事不扰原则。
这一改革举措显著减轻了企业负担,为市场主体松绑减负创造了良好条件。
然而在改革深入推进过程中,监管部门通过持续跟踪反馈发现,部分企业特别是中小微企业在收到整改通知后,普遍面临两大困境:一是缺乏专业知识储备,不清楚整改的具体路径和技术标准;二是担忧整改尺度把握不准,导致重复返工,增加时间和经济成本。
这些问题的存在,既反映出企业合规管理能力的薄弱环节,也暴露出传统监管模式在服务延伸方面的不足。
长期以来,行政检查往往止步于问题发现和责令整改,后续跟踪指导机制相对缺失,企业只能依靠自身摸索或寻求第三方咨询,整改效率和质量难以保障。
对于资源有限、专业人才匮乏的中小企业而言,这一困境尤为突出,甚至可能因整改不到位引发二次处罚,形成恶性循环。
针对上述痛点,成都市市场监管局创新推出预约式指导服务机制,将全市市场监管系统日常行政检查事项全面纳入预约服务范围,并同步制定配套工作程序,确保服务运行的规范性和可持续性。
企业通过天府通办移动应用中的一码检查模块,即可针对检查中发现的具体问题,结合自身整改需求在线提交预约申请。
监管部门接到预约后,将安排专业人员依约上门,提供整改标准解读、整改路径规划、合规流程指引等一对一精准帮扶,全程陪伴企业完成整改过程。
这一创新举措的推行,实现了监管理念的深刻转变。
从单向的监督检查转向双向的互动服务,从事后的处罚威慑转向事中的指导帮扶,将刚性监管的硬约束有机转化为柔性帮扶的暖服务。
对企业而言,预约式指导服务不仅解决了整改技术难题,更重要的是通过专业指导提升了企业的合规管理意识和能力,帮助企业建立长效合规机制,从根本上降低违规风险。
对监管部门而言,这一模式有助于提高整改质量和效率,减少重复检查和反复整改,实现监管资源的优化配置。
从更宏观的层面看,预约式指导服务的推行,是成都市持续优化营商环境、激发市场主体活力的重要实践。
当前,各地都在探索如何在严格监管与优化服务之间找到最佳平衡点。
成都的做法提供了一个有益样本:监管不是目的,促进企业健康发展才是根本。
通过将监管链条向后延伸,把服务触角深入到企业最需要的环节,既维护了市场秩序,又为企业发展赋能,真正实现了监管效能与服务温度的有机统一。
这一改革举措的深层意义还在于,它为构建新型政商关系提供了新思路。
在法治框架内,政府部门主动作为、靠前服务,与企业建立起更加紧密的良性互动关系,有助于形成共建共治共享的市场治理格局。
对于推动经济高质量发展而言,这种微观层面的制度创新,正是夯实发展基础、增强发展韧性的关键所在。
从刚性执法到柔性服务，从单向监管到双向互动，成都"预约式"指导服务的探索实践，生动诠释了现代政府治理的理念转变。
这项改革启示我们：优质的营商环境不仅需要制度的"硬度"，更需要服务的"温度"；高质量发展不仅需要监管的"力度"，更需要帮扶的"准度"。
这种治理智慧的创新，正是建设服务型政府的题中之义。