在基层治理中，如何摆脱“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，是各地共同面对的课题；内蒙古包头市东河区通过制度创新，探索出一条“未诉先办”的基层治理新路径。传统模式往往存在响应偏慢、处置效率不高等问题。东河区在2024年底调研中发现，政务服务热线虽然解决了大量群众诉求，但以“接诉即办”为主的被动工作方式，难以从源头提升治理效能。经研判，该区决定调整思路，将治理重心前移。
东河区“未诉先办”机制的推行，表明了基层治理思路的转变：从等问题出现再处置，转向主动发现、提前预防。这个变化看似细微，却指向治理方式的升级——从“应急处置”走向“前端预防”。当街道和社区织密治理网络，让问题更早被发现、更快被解决，居民的幸福感也会在日常细节中不断累积。这正是“小事当场办，难事一起办”的要义——让群众在基层治理的创新实践中获得更多获得感、幸福感和安全感。