激活基层监督效能关键在“人”

湖南双牌县麻江镇把基层监督作为头等大事,给出了破解难题的新办法。当地有2571名群众因为资金清理直接受益。麻江镇纪委牵头的这次系统整治,从源头严把队伍准入关,清退了那些既当运动员又当裁判员的违规人员,同步补选了群众认可的新成员。为了让监督人员不再“不会监督、不敢监督”,他们联合乡镇财政所开展了有针对性的培训,把制度文本转化为实战技能。对于侵占集体资金的问题,麻江镇以“零容忍”态度立案查处形成震慑;针对滞留的村组集体资金和征地补偿款等共计2700余万元,他们积极督促发放到位。 监督机制的失灵让不少人铤而走险,比如村小组长截留挪用组集体资金的情况。更严重的是,像天子山抽水蓄能工程这样的重点项目征地补偿款若发放不及时、不透明,“趴”在账上就会影响项目推进。这些行为直接侵蚀了群众对基层组织的信任。麻江镇把制度执行不严与队伍建设滞后这两个问题交织的根源找到了,根源在于把关不严和动态调整不及时。 为了激活村务“阳光运行”新效能,麻江镇纪委牵头进行了一系列扎实举措。他们坚持从严执纪与推动治理相结合,通过开展专项清理、现场督促发放等活动推动资金发放到位。制度规定未能有效转化为实操能力让设计良好的监督机制打了折扣。当地计划把这些行之有效的做法提炼固化为长期坚持的制度规范。 基层治理是国家治理的基石,村级事务的公开与监督直接关系到群众切身利益和农村发展稳定。麻江镇的实践表明激活基层监督效能关键在“人”,核心在“制”。此前双牌县委巡察发现麻江镇部分被巡察村存在村务监督委员会成员构成不合理的问题。 部分监督委员会成员因能力不足导致公章闲置、监督程序不清等问题进一步加剧了监督效能的衰减。涉及重点项目的大额资金若发放不透明就会损害村民合法权益。当地着眼长远计划推动基层监督更深层次融入乡村治理各环节变事后查处为事前事中全程监督。 当地不仅要解决眼前的问题还要为长远发展提供保障。他们打算让“阳光村务”从阶段性活动内化为常态化治理生态为发展壮大农村集体经济注入持久“廉动力”。这启示我们基层监督并非虚功必须依托队伍建设和严谨规范的制度运行。 只有当监督的“探头”真正擦亮、校准并嵌入治理肌体才能有效守护好集体“家底”照亮乡村治理每一个角落凝聚民心夯实党执政的基层根基最终汇聚成推动乡村全面振兴的磅礴力量。