证监会日前发布的行政处罚决定书显示,违法人士余韩因操纵证券市场被处以巨额罚款。
这起案件涉及时间跨度长、违法手段隐蔽、社会影响恶劣,是近年来资本市场监管执法的典型案例。
从违法事实看,余韩在2019年6月25日至2024年8月16日期间,控制使用包括"陈某某"等67个证券账户,对"博士眼镜"股票进行长期、系统的操纵。
在近五年的操纵期间,该股票价格从13.72元每股上涨至37.81元每股,涨幅高达175.58%。
与此同时,同期深证成指下跌9.36%,两者偏离幅度达184.94个百分点,充分说明该股票价格走势严重背离市场基本面。
违法人士采取了多种手段实施操纵行为。
一方面,通过集中资金和持股优势进行连续买卖。
据证监会查证,在1252个交易日中,账户组参与交易837个交易日,累计竞价买入超过1.1亿股,金额超过21亿元,累计竞价卖出超过1亿股,金额超过21.5亿元。
其中,账户组买入成交量占市场成交量比例超过10%的交易日达181个,超过20%的交易日有45个,充分体现了其对市场的控制力。
另一方面,在自己实际控制的多个账户之间进行证券交易,制造虚假的市场交易量。
操纵期间,账户组共有212个交易日在自己控制的账户间交易该股票,成交量占市场成交量比例超过10%的交易日有12个,最高达到25.32%,这种"左手倒右手"的做法严重扭曲了市场价格发现机制。
经过详细测算,余韩通过操纵"博士眼镜"股票获得的违法所得达5.1亿元。
根据《证券法》相关规定,证监会决定没收其全部违法所得,并处以等额罚款,罚没总额达10.2亿元。
这一处罚力度充分体现了监管部门对市场违法行为的零容忍态度。
除经济处罚外,证监会还对余韩采取了严厉的市场禁入措施。
自处罚决定宣布之日起,余韩被禁止进入证券市场3年,在禁入期间内不得直接或以化名、借他人名义在证券交易场所交易任何上市或挂牌证券。
这一措施有效防止了违法人士继续危害市场的可能性。
从监管政策层面看,这起案件的处理反映了证监会持续强化市场纪律的决心。
在1月召开的2026年系统工作会议上,证监会明确提出要进一步严肃市场纪律,坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为。
同时,要畅通行政刑事衔接机制,推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地。
这表明监管部门正在构建更加完善的执法体系,形成对违法行为的多维度、全方位的打击格局。
该案的处理也具有重要的警示意义。
股票市场是资源配置的重要场所,市场的公平、公正、公开是其正常运行的基础。
任何试图通过非法手段操纵股价、获取不当利益的行为,都必然面临严厉的法律制裁。
这起案件中,违法人士虽然在短期内获得了巨额非法收益,但最终不仅要全部吐出,还要面临巨额罚款和市场禁入的严重后果,得不偿失。
十亿罚单背后,折射出中国资本市场法治化进程的坚定步伐。
从"博士眼镜"案的查处可以看出,监管部门正在通过"长牙齿"的硬措施,持续净化市场生态。
在打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场道路上,既需要保持监管执法的高压态势,更需构建"行政—民事—刑事"三位一体的立体追责体系,让市场参与者真正树立"敬畏市场、敬畏法治"的底线意识。
这既是保护投资者合法权益的必然要求,更是资本市场高质量发展的制度基石。