深圳:城市更新助力“好房子”建设

深圳正在利用城市更新这个高质量的发展方式来助力“好房子”建设,给我们展现了大城市持续发展的一条新路子。这个活动在深圳人大代表大讲堂举行,地点是龙华区。活动内容既有实地考察,也有专题讨论,大家还把什么是好房子、城市更新怎么让城市更美好这几个问题聊了个透,反映出了深圳追求更好居住环境的决心。这场活动回顾了深圳从1978年开始搞改革开放,到现在已经建成了国际都市的全过程。这个过程中,深圳就是中国住房改革和城市建设的先锋。早年间,深圳率先搞起商品房改革,刺激了市场活力,促进了房地产行业发展。不过随着人口增加和经济腾飞,土地资源变得越来越紧张了。于是深圳开始注重优化存量空间。从2004年开始制定旧改规定,到2009年提出“城市更新”概念并制定相关办法,再到2021年通过特区立法颁布《深圳经济特区城市更新条例》,深圳一步步建立了系统化、法治化的城市更新政策体系。建筑工务署、住房保障署这些专业机构的成立也给公共工程和保障性住房项目提供了有力支持。经过几十年发展,深圳已经是中国城市建设强度最高的超大城市之一。轨道交通网络不断完善,公园绿道到处都是,空气质量也一直在改善。“工业上楼”模式让土地利用更集约了,绿色建筑和装配式建筑发展也全国领先。这些成果让深圳看起来充满活力、宜居、有韧性。 城市更新现在被认为是高质量发展的关键引擎。专家们拿华润大冲和深业上城这两个项目做例子说明怎么做才能通过更新让商业、住宅和公共配套设施协同发展提升品质。他们指出,高质量的城市更新不光是重建物理空间,还有经济价值、社会价值和生态文化价值。经济价值体现在盘活资产、优化功能、引入新兴产业带动经济增长;社会价值体现在完善公共设施、增加保障性住房改善环境;生态文化价值就是保护历史文脉践行绿色发展理念。 代表们觉得深圳的实践已经从解决“有没有”转向追求“好不好”,从注重速度转向注重效益。这经验对其他大城市很有参考意义。 深圳的住房目标从住有所居升级到了住有优居。“好房子”不仅安全舒适还要在设计建造功能环境服务上都体现高品质。比如规划设计要科学合理控制容积率和高度保证空间通风;建造技术要用装配式建筑绿色建材等新技术提升质量和效率;居住功能要灵活适用老幼并融入智能化技术;社区环境要有完善配套好邻居关系好物业管理。 推动“好房子”建设需要兼顾市场需求和保障底线。一方面要鼓励市场提供高品质改善型住宅带动产业升级;另一方面要加大保障性租赁住房供给特别是在更新过程中把部分存量空间转为保障性住房让更多年轻人新市民能以合理价格享受到优质居住环境共享发展成果。 这次人大代表大讲堂活动深入调研研讨聚焦于这个永恒课题。它说明深圳作为先行示范区正系统精细有远见地推动城市建设转型实现向优而行打造更高水平智慧城市为中国式现代化积累经验这条道路关乎竞争力也关乎老百姓安居梦想需要大家持之以恒去探索创新和实干。