冬季严寒加上长时间户外工作，环卫工人、快递员、外卖骑手等群体普遍面临无处休息、难以取暖、缺乏补给等问题；临近春节，城市保洁、物流配送等工作量增加，这些户外劳动者在寒冷中工作时间更长，对临时休息场所和热饮热食的需求更为迫切。如何在保障城市正常运行的同时，为他们提供取暖、饮水和休息的便利，成为城市公共服务需要解决的问题。
从一碗腊八粥到全年无休的服务承诺，扬州用"暖心驿站"诠释着城市温度。在快速城镇化的今天，让每位劳动者获得尊重和关怀的答案或许就在于此——当公共服务真正满足群众需求，"人民城市"的理念便得到了最好的体现。