当前，新业态新领域正成为推动经济高质量发展的重要引擎。广东省发展改革委2月2日印发的《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》，将便利新业态新领域市场准入作为重点任务，标志着广东优化营商环境、激发市场活力上迈出新步伐。 从市场准入制度层面看，该方案坚持"非禁即入"原则，即除法律法规明确禁止的行业、领域和经济活动外，各类市场主体均可依法平等进入。该制度设计打破了传统的行政审批壁垒，为新兴产业发展创造了更加开放包容的制度环境。同时，方案深入实施深圳、横琴、广州南沙等地区的放宽市场准入特别措施，发挥这些地区改革试验田作用，形成可复制可推广的经验。 在低空领域——广东将优化市场准入环境——建设军地民低空空域协同管理机制，完善通用机场、无人机起降场等基础设施体系。低空经济作为战略性新兴产业，具有广阔的发展前景。通过理顺管理体制、完善基础设施，有利于吸引更多社会资本进入，推动低空产业链的形成和完善。 在智能网联汽车领域，方案支持广州、深圳、横琴等地推进道路测试和示范应用，推动跨区域测试结果和牌照互认。这一举措打破了地区壁垒，有利于企业在更大范围内开展测试验证，加快技术迭代和产品成熟。同时，推广智能网联汽车在无人配送、景区接驳、物流运输、智能环卫等场景的应用，将技术优势转化为现实生产力，创造新的经济增长点。 在医药和医疗器械领域，方案提出支持有条件的地区放宽市场准入限制，完善新药与医疗器械新技术的研发应用管理标准。这对于加快创新药物和医疗器械上市、满足人民群众健康需求至关重要。通过优化准入流程、完善管理标准，有利于吸引更多医药创新企业在广东落地，推动医药产业高质量发展。 在海洋经济领域，广东积极培育游艇业等新业态，推动粤港澳游艇"自由行"。这一举措充分利用粤港澳大湾区的地理优势和政策优势，有利于促进区域经济一体化发展，打造具有国际竞争力的海洋经济产业集群。 从更深层次看，这些举措反映了广东在新发展阶段的战略选择。通过便利新业态新领域市场准入，广东正在加快产业结构优化升级，培育新的经济增长动能。同时，通过充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深入激发市场主体的创新活力和创业热情，为经济持续健康发展提供强劲动力。
营商环境的竞争，本质上是制度供给能力与治理现代化水平的竞争。以“非禁即入”释放市场活力，以协同机制、基础设施和标准体系托底创新发展，既是对新业态新领域规律的主动适配，也是推动高质量发展的现实选择。把便利化举措落到可操作、可监管、可评估的制度细节中，才能让“准入更便利”转化为“发展更稳健”，为新动能成长提供更广阔的空间。