问题——河湖治理进入“提质增效”阶段,短板仍需系统补齐。 近年来,广东以河长制为抓手持续推进河湖治理,水生态环境质量总体向好,但一些地区仍存管护力量不足、治理相对碎片化、河湖空间品质不均衡等问题:部分中小河流治理标准不统一,沿岸利用与生态修复协同不够,运维机制和资金投入的稳定性仍需提升。随着城乡融合加速、群众亲水需求增加,河湖治理正从“基本整治”转向“整体提升”,需要以更高标准推动水安全、水生态、水景观与水经济协同发展。 原因——治理对象广、任务链条长,亟须从“单点突破”走向“全域统筹”。 河湖治理涉及水利、生态环境、自然资源、农业农村、住建等多个领域,既包括河道整治、生态修复等工程任务,也包括岸线管控、污染防治、长效管护等制度安排。若主要依靠分散项目推进,容易出现“上游治理、下游反复”“点上提升、面上不均”等情况。此次广东推进全域幸福河湖建设,强调“条块结合、协调”,并提出建设对象至少覆盖县级河湖名录中80%的河流湖泊,旨在以全域视角统筹水系治理、岸线整治与空间品质提升,形成可复制、可推广的综合治理路径。 影响——以水为脉串联资源,推动生产生活生态协同共进。 全域幸福河湖建设不仅是水环境改善工程,也是一项带动区域高质量发展的综合举措。一上,通过系统治理提升河湖健康水平,有助于增强防洪排涝能力、改善农村人居环境、提升水资源保障能力;另一方面,通过滨水空间品质升级,可拓展群众休闲游憩空间,提升城乡公共服务功能与宜居水平。对入选地区而言,连平县等地将以“母亲河”和骨干河流为牵引,带动中小河湖成片治理,形成“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的综合效益,并更把生态优势转化为发展优势。 对策——强化项目与资金统筹,抓牢重点任务和长效运维两端。 围绕确保建设实效,省级层面作出多项部署: 一是加强项目谋划与资金保障。推动与“百千万工程”、绿美广东生态建设等重点工作衔接,提升项目库的系统性和可实施性;加大统筹整合力度,争取地方政府专项债券支持,探索多元化融资渠道,增强投入的稳定性与可持续性。 二是聚焦重点任务、强化建设管理。按照“条”上突出“母亲河”和骨干河流的思路,集中力量打造标志性示范河湖;“块”上推进区域成片治理,减少治理断点和标准不一致。同步加强进度、质量与安全管理,严守耕地保护和生态保护红线,推动工程建设与生态底线相衔接。 三是创新运管模式、提升综合效益。将运维管护提前纳入规划,推动治理成果从“建得好”向“管得住、管得久”转变;探索“幸福河湖+绿色水经济”融合路径,建立水经济收益反哺水利建设与管护机制,增强河湖治理的内生动力。 前景——从示范引领到全域推广,河湖治理将更加系统、精细、长效。 首批名单发布,标志着广东全域幸福河湖建设进入实质推进阶段。下一步预计将重点发力三上:其一,逐步完善标准体系与评价机制,推动各地以统一指标衡量河湖健康、岸线管理与公共空间品质;其二,强化跨部门协同与数字化监管,通过问题清单、任务清单、责任清单闭环管理提升治理效能;其三,围绕绿色低碳与生态价值转化,探索更可持续的投融资与运营模式,形成可复制的治理样板。连平县入选首批名单,有望在粤东北率先形成示范带动效应,推动河湖治理从“治水”向“兴水”“惠民”延伸。
从单一治水到系统兴水,广东全域幸福河湖建设正推动人水关系向更高水平迈进。这项涵盖生态修复、空间提升与产业培育的系统工程——既关系水域治理成效——也折射区域高质量发展的实际水平。随着清流与民生更紧密相连,“绿水青山就是金山银山”的理念将在更多可感可及的变化中落地见效。