(问题)我国经济从高速增长转向高质量发展的背景下,质量正成为衡量产业竞争力和城市综合实力的重要标尺。但在一些行业,仍存在标准衔接不够顺畅、关键环节质量基础薄弱、产业链协同不足、县域质量治理能力差异较大等问题。部分企业在质量管理体系、人才队伍和投入保障上仍有短板,影响供给适配性和产业升级效率。 (原因)这些问题的形成有多方面原因:一是技术迭代加快抬高了质量门槛,部分关键零部件和关键工艺需要更严格的验证体系和标准支撑;二是产业链条长、主体多,研发、采购、制造、检测认证等环节的协同成本较高;三是县域产业结构差异明显,质量治理所需的工具、数据和专业服务供给不均;四是质量基础设施的集成化、便利化水平仍需提升,企业“就近办、快速办、一次办”上的体验有待改善。 (影响)围绕这些痛点堵点,市场监管部门以质量强企、强链、强县和质量基础设施建设为抓手,推进质量强国建设,形成一批可复制、可推广的制度成果和实践路径。 一是以企业为主体,激发质量提升的内生动力。围绕信息通信、工程机械、新能源汽车等重点领域,制定领军企业培育指引,首批培育34家示范带动型企业;同时推动全国32万家企业建立首席质量官制度,将质量责任落实到岗到人,并面向200余万家企业开展质量培训,促进管理能力系统提升。金融支持同步推进,质量融资增信政策带动约4万家企业累计获得超过3000亿元贷款,为质量改造、设备更新和管理升级提供资金保障。 二是以产业链为牵引,打通“质量循环”。聚焦重点产业链技术迭代和质量升级中的堵点、卡点,实施质量强链标志性项目,投入资金组织攻关重点任务。汽车芯片领域,完成多款关键芯片认证审查,装车量实现规模化应用,推动整车企业选型上车周期平均缩短、验证成本明显下降,为新能源汽车产业提质升级提供技术与标准支撑。另外,推进一批跨区域联动项目和地方重点项目,吸引链主企业与链员企业广泛参与,通过联合攻关、标准协同和检验检测认证协作,集中突破一批质量瓶颈,增强产业链韧性和市场竞争力。 三是以县域为单元,打造质量发展“新名片”。结合城市可持续发展和县域产业特点,探索质量强县培育路径,推动1500多个城市开展培训与建设工作,通过参考指标体系、数字化服务平台和质量发展状况分析,帮助地方实现“对标找差、动态跟踪、精准施策”。在创新试点和特色实践带动下,引导各地因地制宜推进“一县一品”,以质量优势带动产业集聚、品牌塑造和公共服务提升。 四是以质量基础设施为支撑,提升公共服务效能。围绕企业“用得上、用得起、用得好”的需求,建成2300余个质量基础设施“一站式”服务平台,并在部分地区开展集成服务试点,推动计量、标准、检验检测、认证认可等资源更便捷地向企业汇聚。对外合作上,持续拓展交流渠道,完善涉及的合作机制,通过规则对接与能力建设,提升服务产业发展的综合效能。 (对策)从治理逻辑看,上述举措说明了“以企业为核心、以链条为牵引、以县域为支点、以基础设施为底座”的系统思路。下一步,关键在于将阶段性成果转化为稳定的制度供给:一要完善领军企业培育机制,强化示范带动与标准引领,推动质量管理从“合规达标”迈向“卓越绩效”;二要围绕重点产业链关键环节,推动标准、检验检测认证和数据共享协同,降低全链条质量成本;三要提升县域质量治理的数字化、专业化能力,让公共服务更精准匹配产业需求;四要提升质量基础设施的网络化、集成化服务水平,使更多中小企业获得高效率、低成本的质量技术支持。 (前景)随着“质量三强一基”持续深化,质量将更深度融入科技创新、产业升级、扩大内需和高水平开放全过程。领军企业示范带动、产业链协同攻关、县域特色品牌培育以及质量基础设施一体化服务,将共同推动我国从“规模优势”加快迈向“质量优势”,为中国式现代化建设提供更坚实的质量支撑。
质量是兴国之道、强国之基;从企业到产业链,从区域到国际舞台,中国正以系统性思维构建高质量发展生态。这场深刻的质量变革不仅为经济转型升级注入新动能,也将为全球可持续发展贡献中国经验与中国方案。