江口县地处贵州东北,靠着优良的冷水资源,现在已成为国内知名的冷水鱼养殖基地,还被人称作“中国冷水鱼之乡”。全县现在有38个标准水产养殖基地,一年下来能赚2.12亿元,产业规模和经济效益都在稳步增长。但这两年产业发展快,有些养殖户就开始胡来了,像无证经营、用药不追溯、上市前不检测这种事儿时有发生,尤其是病死的鱼不及时处理,这对当地的水体环境安全是个大隐患。 就在2024年12月,省农业厅抽检的时候,发现江口县有个养鲇鱼的企业产品里恩诺沙星超标了,达到了119.31微克/千克。这一检测结果直接戳破了当地水产品质量安全管控中的漏洞,制度执行不严、监管跟不上这些问题全都露了馅。 其实这事儿也不怪养殖户心眼坏,主要是因为这个行业里的人多、散、杂,行政监管起来太难了。有些人为了多赚钱就铤而走险乱用东西;还有些地方信息不共享、监测也不到位,搞得监管老是有死角。再加上用药的追溯系统不完善,病死鱼怎么处理也没个章程,这就增加了系统性的风险。 水产养殖可是江口县的命根子啊,产品安全直接关系到老百姓的饭碗和健康。要是因为监管不严让不达标产品流出去,那就是损害大家的身体;还会引发卫生事件;也会把“生态冷水鱼”这个牌子搞臭;还会让生态环境遭罪。 面对这一局面,江口县人民检察院找到了一个好帮手——省级农产品质量安全追溯平台。就在2025年3月,他们通过平台发现了线索,立马启动了行政公益诉讼立案程序。检察官跑到基层查了好几轮现场,还请了省内的高校专家来帮忙做调查评估。大家都觉得要解决问题就得赶紧补短板、压责任。 同年4月28日,检察院给县农业农村局发了检察建议书,要求限期整改并书面反馈情况。但对方回复不达标,后来跟踪发现效果也不好,公共利益还是受损状态。根据省里的规定,这个案子就移交给了铜仁市碧江区人民检察院审查。到了2025年8月14日,碧江区人民法院就接到了诉讼请求。 这个省级平台整合了投入品使用、生产记录、检验检测这些全链条数据,让检察机关能实时监测风险点。江口县检察院一发现问题就立马立案处理,实现了从“事后追责”变成“事前预警”。 这起案子办成了样,给其他地方的水产监管树立了个标杆。行政公益诉讼制度作为中国特色法治体系的一部分,在保障农产品安全上越来越有作用;司法机关通过主动监督推动行政责任落地,形成了司法、行政、市场三方联手治理的新局面。 从“冷水鱼之乡”变成“质量安全示范区”,江口县的产业升级就是在用法治思维和制度刚性打基础。检察公益诉讼制度作为保护公共利益的利器,在这次办案里精准监督的效果很明显。随着执法和司法体系越来越完善,我们有理由相信在法治的护航下,特色产业肯定能迎来更加绿色、安全、可持续的高质量发展新阶段。