青岛的南村镇拿到了012000万的财政红包，连续三年共获得6000万真金白银。这次改革让南村成了青岛样板，国务院发了两道文，明确了试点的路子。 这次给南村镇拨了2000万/年的钱，一共三年6000万元。这些钱直接打到镇级国库，变成撬动社会资本的第一根杠杆。南村镇这次拿到这笔钱，不再是简单地过水一下，而是实实在在地用到了地方。 财政部和国农改办的两个通知，明确了试点的任务。这两个通知从90个镇里面挑出了南村。这一次试点的重点放在机制创新上，给南村提出了资金使用、产业聚焦和先行先试这三个硬杠杠。 南村镇是国家级发展改革试点镇和全国重点镇，面积312平方公里，常住人口13.2万。这里有海信家电产业园领衔的产业集群，家电电子、机械、生物和食品等产业已经形成了一定的规模。这次试点就是要给这条产业链再添一把火。 青岛市在前期小城市培育中筛选出5个镇作为试点镇，最后把筹码押在了南村镇。原因有三点：一是产业基础好，二是区位优势突出，三是镇级政府贴近一线操作空间大。 这次改革让政府把权下放给镇政府，把财政资金直接拨给镇级国库。方案起草、项目包装和资金申报全部由镇政府牵头负责，市财政局不再代劳。中央财政资金跳过区（市）财政局直接到达镇级预留账户。 这次改革把城乡公共基础设施一体化建设机制列为七大任务之一。目标是让城乡一体化发展，达到城带镇、镇促乡的效果。最终要实现以城带乡、城乡联动和一体发展。 这次改革给4000万中央资金的清单公开了出来。这些资金主要用于公益性和基础性项目，严禁用于楼堂馆所和形象工程。其中包括给镇属国企输血并撬动社会资本1:3配资；对道路、管网、绿化和亮化进行四合一改造；还有教育、医疗、养老和文化的四下沉等措施。 南村镇要在三年时间里交出一份满意的答卷：第一年打基础，第二年见成效，第三年大变样。要求新镇区功能完善并提升旧镇区面貌；产业集聚度提高15%以上；经济总量翻番并提升农民人均可支配收入增速高于全市平均2个百分点。 这个时间表很硬核：如果三年后验收不合格，中央财政资金会全额收回。压力之下，南村镇必须跑出“加速度”。