把美国最高法院裁决的消息公布出来，2月20日美国发生了两桩大事。首先，法院认为，美国政府用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）来加税没什么法律依据。既然法律上被施压了，美国政府就发布了行政令，说要停掉一批关税。紧接着，他们又改了个法子，把目光投向了《1974年贸易法》第122条。按这条规定，总统要是觉得国家的钱袋子出了大问题，有权在150天内去征“临时关税”或者设进口配额。按照这个行政令，美国打算对进口货收个10%的“临时税”，期限就是150天，而且只有部分商品能免单。过了几个小时，美方又改口说要把这个税率拉高到15%。可以看到，美方的加税工具现在正从“IEEPA”转向“第122条”。关于这个变化，有几个问题得搞清楚。哪些税被停了？美国最高法院的这次判决和后来的行政令都说明，用IEEPA去加的税没法律基础，相关部门得把这事儿给办停。具体说就是哪些税？从去年2月开始，美国依据IEEPA向中国收的新税有两拨。一拨是“芬太尼关税”，现在的税率是10%；另一拨是“对等关税”，现在执行10%，剩下的24%还没动呢。按照行政令的说法，这些用IEEPA搞的税得赶紧停收。既然最高法院都判了，那取消IEEPA关税的命令自然也得管到中美那块儿。先前的钱咋算？那些按IEEPA收上来的税实施快一年了，那些多收的钱咋退？按理说这次判了以后，美国进口商可以去申请退钱。中国政法大学的史晓丽告诉谭主，虽然法院判决和行政令没直接说退不退钱，但按美国海关法规定，进口商有权去海关退钱。其实这笔钱大多还是美国的企业和消费者在掏钱。美国纽约联储算了笔账，在2025年的头11个月里，在整体关税水平下，外国出口商最多只背了14%的账单。这意味着大头都由美国这边的人扛着。美国还能拿IEEPA去收全世界的钱吗？现在看够呛。最高法院觉得收钱收税的权归国会管，IEEPA虽然给了总统在宣布紧急状态时处理威胁的权力，但没让总统在和平时候直接去收税。多数法官还提到了个“重大事项原则”，说那种后果大的事儿必须得有国会点头才行。美国那边一直嚷嚷就算不用IEEPA的法子，也能靠别的法律去收税。这次新搞的所谓“临时关税”，就是用的《1974年贸易法》的条款。但问题是这些法律工具都有严格的条件和前提，为了堵漏洞强行去定个新名目收税，肯定会让美国企业和消费者受损失，还可能再打官司浪费司法资源。而且越收越贵的税，最后还是美国人自个儿买单。怎么看这个新关税？最新加征的这个所谓“临时关税”是翻出了很久没用的《1974年贸易法》第122条的老黄历。理由是要从根本上解决美国的国际收支失衡问题，尤其是要把巨额贸易逆差给抹平。但第122条生效的前提是国家的钱袋子真的出了根本性问题。法律上的判断标准不光看货物贸易是不是亏了，还要看资本流动、商品和服务贸易这些整体情况。照这个思路看，这项新税生效后很可能跟之前一样掉进被起诉的坑里。熟悉国际经贸谈判的崔凡说，如果美方停手或者降点儿税，中方不排除会根据情况评估调整一下；但如果他们还要用别的法律手段接着加新税，中方也会琢磨着看要不要出手反击。责编：颜青