城镇化加快推进、土地资源日益紧张的背景下，我国土地管理政策迎来调整；3月16日，自然资源部发布《关于更做好自然资源要素保障的通知》，对建设用地使用作出系统规范。政策针对当前土地资源配置中的两类突出矛盾：一上，一些城市低效用地、闲置土地仍然存；另一上，重大基础设施和民生项目的用地需求需要更有力保障。
土地是基础生产要素，也是城市治理能力的重要体现。将增量指标更多投向国家重点领域和民生工程，同时把存量空间盘活做实做细，既是应对资源约束的现实选择，也是推动发展方式转变的重要抓手。随着制度更细化落地，如何在“控增量”与“提质量”之间形成可持续的政策合力，将成为检验各地治理水平与高质量发展成效的重要标尺。