2026年,《联合国海洋法公约》生效三十周年之际,厦门和比利时布鲁塞尔、智利瓦尔帕莱索一道,为一个重要国际组织的落户展开竞争。这次是中国给联合国提出申请,想让福建厦门把《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》的秘书处设在当地。这个协定正式生效后,大家普遍都希望加强公海生物多样性的保护。国际社会觉得,要让这个协定真正落地,就需要有个地方专门负责相关事务,所以秘书处的位置变得很关键。厦门之所以能参与竞争,是因为它在生态治理方面积累了很多经验。早在几十年前,厦门就开始探索怎么一边保护环境一边搞经济发展,现在在海洋修复和蓝碳研究等方面有了不少创新性成果。自然资源部第三海洋研究所也在厦门,这家科研机构在深海生态和全球变化研究上很有实力。厦门这种把科学研究和政策实践结合起来的做法,让它不仅有承办国际组织的硬件条件,还有服务全球海洋治理的软实力。 中国申请承办秘书处这件事背后有很深的意义。中国全程参与了这个协定的谈判过程,是最早签字批准的几个国家之一。现在主动提出来办秘书处,是为了推动协定更好地执行。2026年是中国加入《联合国海洋法公约》三十周年,这个时候推进选址工作,表明中国支持多边主义的立场没变。古特雷斯把协定的生效称为“海洋和多边主义的历史性成就”,中国用实际行动巩固了这一成就。 这次竞争不只是选址的问题,它反映了全球治理体系正在发生变化。以前联合国的机构大多集中在欧美国家,但现在大家意识到全球问题需要更多不同地区的智慧参与。中国在生态治理上有很多经验,正从遵守规则变成共同制定规则的国家之一。申请承办秘书处顺应了这种趋势,有助于让全球海洋治理变得更公平、更包容。 现在有些地方单边主义抬头,搞“退群”“毁约”的行为。在这个背景下,中国持续参与多边进程就显得特别重要了。无论最后是谁拿了这个位置,中国的申请本身已经传递出一个信号:中国愿意和大家一起守护蓝色家园。全球海洋治理的新篇章需要更多共商共建共享的东方智慧和力量。