北京耕地保护规划获批实施:以“长牙齿”硬举措守牢红线、提升质量与治理效能

记者从北京市规划自然资源委获悉,《北京市耕地保护规划(2023年-2035年)》已获市政府批复实施,这标志着首都耕地保护工作进入新的历史阶段。

当前,北京作为超大城市面临着城市发展与耕地保护的双重压力。

数据显示,2024年度国土变更调查显示,全市现状耕地总量约197万亩,超额完成国家下达的166万亩耕地保护目标。

然而,随着城市化进程加快和人口增长,耕地保护形势依然严峻,迫切需要建立更加严格有效的保护机制。

此次规划的核心亮点在于创新构建耕地数量、空间、质量、生态、利用"五位一体"保护新格局。

规划明确将耕地和永久基本农田保护目标作为各级党委和政府必须完成的政治任务,体现了对耕地保护工作的高度重视。

到2035年,北京将确保耕地保有量不低于166万亩,永久基本农田保护面积不低于150万亩。

在空间布局优化方面,规划立足耕地保护空间与周边耕地潜力资源,科学规划了3729个永久基本农田集中连片区,包括万亩级14个、千亩级404个、百亩级3311个,形成"百亩园、千亩方、万亩片(带)"的保护格局。

这一创新举措将有效解决耕地碎片化问题,提高保护效率和农业生产效益。

质量提升是规划的重要着力点。

规划提出高标准农田建设优先在大田内开展,到2035年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。

同时,坚持以水定地原则,保障农田灌溉用水合理需求,强化耕地面源污染防治,探索建立耕地生态保护修复制度,维护耕地生态系统整体稳定。

在保护利用模式创新上,规划提出"保用融合"新理念,完善与大田相匹配的现代农业经营机制,深化分区域耕地功能引导。

绿化隔离地区注重一三产融合,发展景观田、农耕体验田;平原地区重点保障粮菜生产空间,推动一二产融合;山区注重生态节水田、特色作物田建设,实现差异化发展。

制度保障方面,规划强调严格落实耕地保护党政同责,深入实施"田长制",严格开展耕地保护责任考核。

同时,强化科技赋能,完善支持耕地保护利用科技创新机制,加快农业中关村建设,打造"种业之都",健全智慧高效耕地保护治理新体系。

执法监管将更加严格,规划明确以"零容忍"态度查处各类违法占用耕地行为,确保动态清零。

这些"长牙齿"的硬措施将为耕地保护提供强有力的制度保障。

展望未来,北京将实现耕地主动式保护、推动式保护、集中式保护,将耕地保护工作打造为保障首都粮食安全的"压舱石"、彰显古都田园风貌的"金名片"、承载现代农业科技的"示范田"和促进城乡融合发展的"动力源"。

这份历时三年编制的规划,既是对中央粮食安全战略的坚决贯彻,更是超大城市破解"保发展"与"守红线"矛盾的创新实践。

当钢筋水泥的都市与阡陌纵横的田园和谐共生,北京正在书写特大城市耕地保护的"中国方案"。

其探索经验,将为人口密集地区实现农业可持续发展提供重要参考。