为了盘活闲置的班车客运资源，解决运力过剩和旅游运力不足的双重困境，台州市运管局推出了“一车两牌”政策，允许班车同时挂起客运和旅游包车的牌照。这个政策的好处在于，原本冷清的班线车辆可以摇身一变，投入到旅游市场中去。 2016年，椒江到杭州的长途班车班次只剩下5到6个，比2008年少了20个。这是因为高铁的开通给道路客运带来了巨大冲击。尽管这让运力变得非常充裕，但与此同时，本地的旅游包车市场却供不应求。很多外地的车辆违规运营，“黑车”也趁机拉客，这让市场秩序变得混乱不堪。 为了规范市场，省道路运输管理局决定在台州进行试点。符合条件的车辆可以转为旅游包车。具体要求是企业需要经营三类以上班线、过去一年没有死亡责任事故、建立动态监管平台、GPS在线率达标以及统一管理司机和车辆。车辆方面，车龄要在四年内，技术状况要符合旅游包车标准，还要是停班的省际或市际班车。 政策实施后，首批名单里有128辆班车上榜。玉环、路桥和椒江等地的黄金旅游线路都涉及到了这些车辆。这个改变让原本趴着不动的大巴重新跑了起来。 4月15日，玉环汽运公司接到了两笔包车订单：一辆去温州机场，另一辆去温岭。这两辆车原本都是在玉环到金华这条班线上停着半个月没有生意的。这次机会让它们变成了旅游包车，又开始为大家服务了。 为了更好地利用这些资源，市运管局提出了一些规定：全市约180辆4年内的新车会按照先到先得的原则分配名额。如果车辆无法恢复原来的班线业务，就必须转为旅游包车。这样既解决了运输缺口的问题，也避免了旧车太多涌入市场造成混乱。 4月1日这天，玉环汽运公司把第一辆“一车两牌”的班车开进了温岭火车站。到4月15日为止，他们已经接了13笔订单，平均每天收入千元左右。 路桥运输公司也不甘示弱，他们把4辆首批车辆与7家旅行社建立了固定合作关系。这样一来他们的运力瞬间增加了40座座位。 台运集团长运分公司更是一次性申请了24辆“一车两牌”的许可。“许可下来后，我们等于白捡了84辆旅游大巴。” 这个政策还带来了意想不到的好处：乘客在下车买门票的时候顺便就能拿到路线图，全程只用一张电子票就能搞定所有行程。 试点运行顺利后，“一车两牌”的范围还将扩大到县际班车。这时候每一条班线都可能变成一条“会呼吸的旅游线路”，乘客下车就能游览景点。