问题——长期以来，县域义务教育均衡发展面临结构性矛盾。乡村学校点多面广、规模偏小，办学条件和师资力量相对薄弱，难以提供稳定优质的教育。同时，优质教育资源集聚于城区，城乡之间在课程设置、教学管理、教研能力等存在明显差距。部分偏远学校还面临教师结构不合理、学科覆盖不均、校舍与功能室建设滞后等问题，这些都制约了教育质量的提升。
南县的实践表明，推进义务教育优质均衡发展不是简单的资源平均分配，而是需要系统性的制度创新、持续的资金投入、科学的管理机制和内涵式的质量提升相结合；从补齐短板到整体提升，从城乡分化到一体发展，南县探索出的这条路径具有重要的示范意义。当前，推进教育公平、促进区域均衡发展已成为国家重大战略，南县的成功经验为其他地区提供了可借鉴的思路，也为全面建设教育强国奠定了坚实基础。