基层减负再发力:破除“材料政绩”顽疾需标本兼治

问题——岁末年初的“总结季”本应是盘点工作、查找短板的重要节点,但在一些地方和部门,材料报送和汇报展示出现了“数量叠加”“多头要账”“标准拔高”等倾向。

部分基层干部不得不投入大量时间精力做台账、赶文稿、配图片、找“亮点”,甚至自嘲成了专门写材料的“能手”。

有的总结要求覆盖面过广、颗粒度过细,上级分解任务存在交叉重复,导致同一事项以不同口径反复填报;有的单位过度强调“创新做法”“典型经验”,对尚处推进阶段的工作也要求立刻形成可展示成果,使总结汇报脱离实际节奏。

原因——问题背后,仍是形式主义在作祟,突出表现为考核评价过度依赖“纸面证据”。

在一些评价体系中,材料厚度被等同于工作力度,台账数量被折算为工作成效,“有没有干”被“有没有写”替代,“干得怎么样”被“写得漂不漂亮”遮蔽。

与此同时,个别地方对风险问责和程序合规的理解出现偏差,倾向于用“留痕”来换取“心安”,把本应用于解决问题的时间转移到“可追溯的痕迹”上。

再加之考核条线多、指标碎、节奏密,基层为了“都不丢分”,往往只能在材料上加码,形成无效内耗。

影响——材料负担加重,直接挤压了抓落实、抓服务的时间,也削弱了政策执行的温度与效率。

一方面,干部把大量精力用于应对报表和文字包装,入户走访、现场协调、矛盾化解等需要“腿勤手勤”的工作被压缩,基层治理的敏捷度随之下降。

另一方面,“以材料论英雄”会扭曲政绩观,诱导少数人把工作重心放在可展示、易包装的事项上,而对打基础、利长远、见效慢的民生工程缺乏耐心,影响群众获得感。

此外,材料竞争还可能抬高基层运行成本,造成重复劳动与信息噪声,反而不利于上级真实掌握情况、科学决策。

对策——为基层减负,既要靠制度硬约束,也要靠方法体系的再校准。

近年来,党内法规和专项规定持续聚焦整治文山会海、重复要材料、督查检查考核过频过滥等突出问题,释放出鲜明信号:要把干部从无谓事务中解放出来,把时间还给基层,把精力用到解决群众急难愁盼上。

下一步关键在“落细落地”: 一是从源头压减事项,推动材料报送“一个口径、一次采集、多方共享”,对交叉重复指标及时清理合并,能系统调取的不再层层要表,确需报送的严格限定频次和篇幅。

二是优化考核结构,突出关键指标和核心任务,减少“面面俱到”的机械考核,尤其要防止把“有没有创新表述”当作硬门槛,鼓励务实推进、允许阶段性工作按规律见效。

三是延伸考核触角,坚持考在一线、看在现场。

通过实地走访、随机抽查、过程跟踪等方式,了解干部在乡村振兴、基层治理、信访化解、防灾减灾、公共服务等急难险重任务中的真实表现,用事实说话而不是用“文字堆砌”说话。

四是把群众满意度作为重要标尺,更多倾听服务对象和基层群众的真实反馈,让口碑成为评价的重要依据,并与日常掌握情况相互印证,提升考核的精准度和立体感。

前景——在纠治形式主义的大背景下,年终总结的功能也需要回归本位:既要总结经验,更要检视问题、推动改进,贵在真实、重在效果。

近期一些地方出现的“清单式”“实事型”总结受到关注,其价值不在文采,而在把工作成效具体化、把民生实事可视化:修了多少米水渠、解决了多少户饮水、办成了哪些急事难事,用数字和事实讲清楚“干了什么、干成什么”。

这类表达之所以引发共鸣,折射出社会对务实作风的期待,也提示各级部门:让总结更“接地气”,才能让治理更有“真底气”。

"为人民出政绩,以实干出政绩"。

年终总结的意义在于客观盘点工作得失,为来年工作提供借鉴,而非比拼文字功夫。

当前,为基层减负已成为全党共识,但要真正落到实处,还需要各级领导干部以身作则,坚决摒弃形式主义作风,让基层干部从繁重的材料负担中解脱出来,把更多时间和精力用在为民办实事、谋福祉上。

只有这样,才能真正实现干部作风的根本转变,推动各项事业健康发展。