问题：新建居民点配套施工引发合同纠纷，矛盾一度僵持； 合黎镇某村在新建居民点建设过程中，因路面高于房屋地基，部分农户出行不便且存在安全隐患。村委会组织土方清运工程改善通行条件，由时任村干部杨某负责施工，雇佣4名司机参与。工程完工后，双方因工程量核算及工程款金额产生分歧，多次协商未果，纠纷陷入僵局，既影响当事人权益，也可能引发新矛盾。 原因：标准不统一、凭证不完善、沟通不畅导致争议难解。 争议核心在于工程量核算标准不一致，施工时长、运输车次等关键指标未达成统一计算方式。此外，基层小型工程普遍存在过程资料不规范、凭证保存不系统的问题，增加了事后核对的难度。加之当事人对政策法规了解有限，在情绪化和信息不对称的影响下，分歧更固化。 影响：纠纷外溢为治理风险，倒逼基层治理升级。 此类纠纷涉及民生改善项目，若长期拖延，可能引发对工程管理和公平性的质疑，影响村级事务推进和干群关系。若进入诉讼程序，不仅耗时耗力，也不利于当事人关系修复。及时化解矛盾既是维护权益的需要，也是基层稳定的要求。 对策：依托“四级七天”机制分层化解，推动共识达成。 网格员发现纠纷后迅速启动前端处置，梳理争议焦点并核对施工资料。村级调委会介入后，通过多轮沟通搭建协商平台，围绕核算依据、责任划分等释疑解惑，引导双方互谅互让。 村级调解未果后，纠纷转入镇级平台。镇综治中心联合司法所、派出所成立调解小组，核实机械施工单价等关键数据，调取施工记录、现场照片等证据，逐项核对信息。调解过程中，工作人员结合法律条款和行业规范解释计算逻辑，并以案例说明统一标准的重要性。最终双方达成一致并签订协议，纠纷得以解决。 前景：以机制化、规范化提升基层治理能力。 此次调解验证了“四级七天”机制的分级负责、限时推进、协同联动等优势。下一步，合黎镇将重点推进以下工作：一是加强日常排查与风险研判，早发现早介入；二是规范村级小微工程的合同签订、过程记录等环节，减少口头约定”引发的争议；三是提升调解能力，完善人民调解与司法保障的衔接；四是优化流程，压实办理时限，推动矛盾就地化解。
基层和谐是国家稳定的基石。高台县合黎镇通过“四级七天”调解法，将矛盾化解关口前移，达成了“小事不出村、大事不出镇”。这个实践表明，坚持以人民为中心，创新工作方法，能够有效化解基层矛盾。下一步，该镇将继续优化调解机制，为全县基层治理提供更多经验。