随着平台经济快速发展,外卖配送、网约车、网络直播等新业态从业人员已成为城市运行不可或缺的力量。
然而,这一群体在劳动关系认定、社会保障等方面面临诸多困境。
上海市静安区检察院近期办理的一起保险理赔案件,为破解这一难题提供了新思路。
2025年7月,周某某的儿子成某某在完成外卖配送工作返家后突发疾病去世。
作为众包骑手,成某某此前已投保包含猝死责任的综合保险。
然而保险公司却以死亡发生在家中、不属于工作时间和工作岗位为由,作出拒赔决定。
失去独子又面临经济困境的周某某,带着这纸拒赔通知书走进检察院寻求帮助。
静安区检察院经审查后于7月8日立案,决定支持起诉。
承办检察官不仅为当事人联系法律援助,更主动行使调查核实权,调取平台数据记录,详细梳理成某某生前的工作轨迹。
调查显示,成某某在事发前持续进行配送工作,猝死与工作强度存在密切关联。
检察机关在审查中认为,新业态劳动的突出特点是工作时间弹性化、工作地点流动化。
骑手的劳动过程具有连续性,不能简单以物理地点机械划分工作与非工作状态。
保险公司仅以死亡地点在家中为由拒赔,既不符合新业态用工实际,也有违保险合同设立的保障初衷。
考虑到快速化解纠纷、及时纾困的现实需要,检察院协同法院开展诉前调解工作。
检察官多次与保险公司沟通,从法理、情理和国家政策导向等多个层面进行释法说理。
最终,双方在法庭上达成调解协议,保险公司同意支付保险金并当即履行,周某某的生活困境得到缓解。
个案办结并非终点。
办案期间,静安区检察院组织力量深入多家平台企业调研,与一线从业人员座谈交流,系统梳理新业态劳动者权益保障中存在的突出问题。
调研发现,用工关系模糊、保险保障不足、工作强度过大等现象较为普遍。
为推动问题系统性解决,检察机关计划向相关平台企业制发风险提示函,督促其完善用工管理制度,强化从业人员权益保障措施。
这种从个案办理延伸至行业治理的做法,体现了检察监督从末端处理向前端预防转变的理念。
事实上,静安区在新业态劳动者权益保障方面已开展系统探索。
2025年5月,区检察院出台保障新业态劳动者合法权益十条意见,明确了办案标准和工作机制,截至目前已据此办理相关案件95件。
同时,依托区域内平台企业集聚优势,推动建立多部门协作机制,形成权益保障合力。
从制度层面看,这起案件的成功办理具有重要示范意义。
它明确了在新业态用工场景下,对工作时间、工作岗位等概念应当作出符合实际的解释,不能机械套用传统劳动关系标准。
这一司法实践为类似案件处理提供了参考,也为完善相关法律政策提供了实践依据。
当前,灵活就业人员已超过2亿人,成为就业的重要蓄水池。
如何在鼓励新业态发展与保障劳动者权益之间找到平衡点,考验着社会治理智慧。
检察机关通过能动履职,既维护了当事人合法权益,也推动了行业规范发展,为新业态健康成长营造了良好法治环境。
新业态带来新就业，也带来新课题。
面对“工作在哪里、风险如何认定、保障由谁兜底”等现实问题，不能用旧框架简单套用，更不能让制度空档成为弱势群体的沉重负担。
以个案推动规则明晰、以协同机制提升救济效率、以源头治理减少风险隐患，既是对劳动者辛勤付出的应有回应，也是城市治理现代化在细微处的体现。
下一步，只有让保障体系与新业态发展同频共振，才能在促进就业与守护民生之间实现更稳固的平衡。