甘肃省商务工作会议1月15日在兰州召开。
会议围绕落实中央经济工作会议、省委经济工作会议以及全国商务工作会议部署,系统盘点“十四五”以来商务领域阶段性成效和2025年重点工作推进情况,研究提出“十五五”时期商务发展思路,并对2026年重点任务作出安排。
一段时期以来,外部环境更趋复杂严峻,国内需求恢复不均衡,部分行业仍面临成本上升、订单波动、市场预期偏弱等压力。
对甘肃而言,既要在稳增长中更好发挥消费基础性作用,也要在更高水平开放中增强产业与市场联动能力,进一步把区位通道优势、平台载体优势转化为发展优势。
这也是此次会议把“扩消费、强流通、稳外贸、促招商、提开放”作为重点着力方向的重要背景。
从会议释放的信息看,甘肃商务工作在“十四五”期间持续加力,着力畅通流通、激发消费,稳定外贸外资,提升招商引资质量,主要指标保持平稳增长,开放平台和通道物流的质量效益不断提升,商务工作在带动内需、支撑投资、改善民生、扩大开放等方面作用更加凸显,为下一阶段高质量发展积累了条件。
2025年甘肃商务领域多项举措取得积极进展。
消费方面,围绕以旧换新等政策工具扩围加力,叠加商贸服务业企业培育行动与重点促消费活动,带动消费热度回升,释放了耐用消费品更新与服务消费扩容潜力。
流通方面,“一刻钟便民生活圈”试点实现市州全覆盖,县域商业体系建设任务按期完成,现代商贸流通体系和消费新业态新模式新场景试点取得突破,零售业创新提升试点城市加速探索,城乡流通“最后一公里”承载能力与便民服务能力同步增强。
对外贸易方面,面对外需波动与贸易不确定性上升,甘肃以机制创新和主体培育稳住基本盘,通过外经贸工作统筹机制和稳外贸政策组合拳,推动外贸主体扩量提质,外贸新业态与服务贸易加快发展,实现逆势增长。
招商引资方面,围绕重点产业链条与区域合作,强化“走出去”“请进来”精准对接,高规格展会平台招商与项目落地协同推进,引进一批具有带动作用的项目。
外资工作同步发力,通过完善稳外资措施、探索海外招商协同联动,推动双向投资形成合力,并在对外投资合作中注重提升关键战略资源保障能力。
开放平台方面,国际货运班列稳定运营,综保区进出口保持较快增长,部分经开区发展位势提升,贸易便利化水平持续改善,开放型经济承载能力进一步增强。
会议提出谋划“十五五”商务发展规划的重点方向,强调以消费扩容升级增强拉动,以外贸扩量提质强化带动,以扩大开放提升标志性平台能级,以招商质效双升提高对经济发展的贡献度。
这一部署体现出更注重系统集成:一端连着消费和民生,一端连着产业链供应链与国际市场,中间依托流通网络和平台载体实现资源要素高效配置。
面向2026年这一“十五五”规划开局之年,会议明确坚持稳中求进、提质增效,提出六方面工作抓手:拓展消费领域提升消费能级,完善体系夯实高效流通基础,优化结构增强外贸发展动能,创新模式提升招商引资质效,平台提效提高对外开放水平,健全机制增强工作韧性和可持续性。
总体来看,这些举措直指当前商务运行中的关键矛盾:消费供给与需求升级仍需更好匹配,县域流通与冷链仓配等基础能力仍需补齐,外贸结构和主体竞争力有待进一步增强,招商从“引进来”向“引得准、落得下、长得大”转变,开放平台要从“有形扩容”转向“能级跃升”。
从影响层面看,上述部署一旦落实落细,将有助于在三方面形成合力:其一,扩大内需与改善民生同向发力,通过更高质量的商贸服务供给提升居民消费意愿与便利度;其二,外贸外资与产业升级同频共振,推动优势产业更深嵌入国内国际双循环;其三,招商引资与平台建设协同推进,促进项目、资本、技术、人才等要素向重点区域和重点产业链集聚,增强经济增长的支撑力与后劲。
下一步的关键在于把“规划图”转化为“施工图”。
既要用政策工具稳定预期、提振信心,也要以改革办法优化营商环境、强化要素保障;既要推动传统商贸流通提质增效,也要鼓励数字化、绿色化等新模式加快落地;既要扩增量,更要提质量,在提高项目转化率、投资强度、链条带动度上见实效,推动形成内需牵引、外贸赋能、招商驱动、平台助力的商务发展新格局。
商务工作连接生产与消费,沟通国内与国际,是构建新发展格局的重要支撑。
甘肃省商务工作会议为未来五年乃至更长时期的商务发展指明了方向、明确了路径。
面对新形势新任务,全省商务系统唯有保持战略定力,增强改革创新意识,持续优化营商环境,才能推动商务经济实现质的有效提升和量的合理增长,为甘肃全面建设社会主义现代化、谱写中国式现代化甘肃实践新篇章作出应有贡献。
这既是商务部门的职责使命,也是推动西部地区高质量发展的必然要求。