空气质量是城市治理能力的直观体现,也关系群众获得感。
2025年,大连市交出一份“蓝天答卷”:全年空气质量优良天数338天,较“十三五”末优良率提升1.6个百分点,优良天数连续6年保持在320天以上;全年未发生重度及以上污染天气,标志着重污染天气治理目标实现阶段性巩固。
空气质量综合指数降至3.05,PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧等6项指标总体呈下降趋势,其中PM2.5年均浓度为26微克/立方米,比“十三五”末改善13%。
问题:多源排放叠加与城市发展需求并存 作为沿海工业城市和重要港口城市,大连既面临产业结构和能源结构转型的压力,也承载交通运输、港口物流等带来的移动源排放。
与此同时,冬季采暖、工业生产、道路扬尘以及挥发性有机物排放等因素交织,易在不利气象条件下形成污染累积。
如何在稳增长与生态环境改善之间实现协同推进,是摆在城市治理面前的现实课题。
原因:以系统思维推进“减排组合拳” 大连市将大气污染防治作为推动高质量发展的重要抓手,形成部门协同、社会共治的工作格局,推动“管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保”责任落地。
围绕持续改善空气质量行动,聚焦“3+1+1”工作路径,即减排措施、服务提升和科技支撑统筹发力,推动治理从单点整治转向全链条优化。
一是结构减排带动源头减量。
通过产业、能源、交通运输结构优化调整,减少高排放环节存量。
工业方面,大连石化老厂区实现全面停产;水泥行业在产生产线由13条减少到9条。
能源方面,非化石能源发电装机占比达到63.6%,发电量占比超过70%,为降低燃烧排放、改善空气质量提供更稳定支撑。
交通方面,累计报废车辆6.7万辆,淘汰国Ⅲ及以下中重型柴油货车6800辆,新能源车辆总量达12.8万辆;火电行业清洁运输比例超过90%,推动“车、货、路”协同减排。
二是治理减排瞄准重点行业和关键环节。
钢铁、水泥、锅炉等领域推进超低排放改造成为重要增量。
钢铁企业完成全流程超低排放改造并通过行业公示;在产水泥企业完成有组织排放超低改造;113台65吨及以上燃煤锅炉完成超低排放改造,124台35吨及以下燃煤锅炉淘汰任务基本完成。
挥发性有机物治理方面,对258家重点企业实施“一厂一策”深度治理,原油成品油码头完成油气回收治理,年销售量3000吨以上加油站完成三次油气回收改造,进一步削减臭氧生成的前体物排放。
三是制度减排强化刚性约束与精细化管理。
围绕烟花爆竹燃放、禁燃区管理、柴油货车限行以及高排放非道路移动机械管控等领域,大连持续完善政策体系。
2025年春节期间,全市烟花爆竹领域未发生安全生产事故,城市消防火情同比下降35.5%,空气质量优良率保持100%,显示“安全与环境”统筹治理的综合效应。
通过扩大限行区域、提升禁燃区等级等举措,进一步压实移动源和燃烧源治理责任。
影响:环境质量改善与发展空间拓展相互促进 蓝天不是“附加值”,而是“基础盘”。
空气质量持续向好,一方面直接提升市民健康福祉和城市宜居度,“晒蓝天”成为常态背后,是公众可感可及的变化;另一方面也增强城市竞争力,为产业升级、招商引资与人才集聚提供更好环境条件。
数据显示,“十四五”期间大连累计减排颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物3.2万吨,为重大新建项目落地腾出环境容量空间,推动生态环境保护与经济高质量发展形成良性循环。
对策:以服务保障和科技赋能提升治理效能 在严控排放的同时,大连强调以服务促进治理提质增效。
通过资金、项目和技术指导等方式提升企业治污能力,全市104个项目获得中央大气污染防治专项资金4.66亿元,惠及企业99家,拉动环保投资20.5亿元,让企业在污染治理中获得实实在在支持,增强绿色转型信心。
科技支撑则成为提升治理精准度的关键变量。
大连构建“天、地、空”一体化监测网络,融合卫星遥感、走航监测和智能预警等技术,形成“走航监测精准溯源+化工园区风险预警”的技术路径,提升对臭氧及挥发性有机物污染的识别与溯源能力。
对标先进城市做法,建立道路积尘常态化走航机制,围绕重点区域、重大活动和重要节日累计走航5600公里,推动扬尘管控由经验判断转向数据驱动、由粗放治理转向精细管理,促进治理从“人防”向“技防”、从“被动应对”向“主动预警”升级。
前景:巩固成果仍需聚焦结构转型与协同治理 空气质量改善具有长期性和反复性,尤其在臭氧污染季节性突出、移动源排放增长压力存在的情况下,巩固成果仍需持续用力。
下一阶段,大连若要保持优良天数高位运行并继续压降综合指数,关键在于进一步推进能源清洁化和产业高端化,强化港口物流、柴油货车与非道路移动机械等移动源治理,同时深化挥发性有机物全过程管控,推动区域联防联控与城市精细化治理水平同步提升。
随着监测预警能力增强和政策体系不断完善,空气质量有望在稳定向好的基础上实现更高质量的改善。
当"晒蓝天"成为市民日常,大连用实践证明了经济发展与环境保护的辩证统一。
这座滨海城市正在书写的新篇章启示我们:生态文明建设没有捷径,唯有以制度为纲、以科技为翼、以民生为本,方能绘就高质量发展的生态底色。
在推进美丽中国建设的征程上,大连的探索值得持续关注。