在积极应对人口老龄化的大背景下,青海省民政部门紧紧围绕"十四五"发展目标,在养老服务体系建设上取得了突破性进展。
据省民政厅介绍,五年来该省在养老服务基础设施上的累计投入超过12.7亿元,实现了全省所有县级行政区域养老机构的全覆盖,这标志着青海养老服务从无到有、从点到面的重大转变。
在制度框架方面,青海省修订颁布了《青海省老年人权益保障条例》,为老年人权益保护提供了法律依据。
省民政部门着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充,医养康养相结合的多层次养老服务体系,形成了较为完整的养老服务网络。
这一体系设计充分考虑了不同老年人群体的实际需求,既满足大多数老年人在家养老的意愿,又为失能失智老年人提供了专业机构护理。
在具体措施落实上,青海投入5.66亿元用于政府购买服务,每年为10万名经济困难及高龄老年人提供助餐、照料、康复等基本生活服务。
同时,省内专业化居家养老服务机构不断培育壮大,每年为12万名经济困难老年人提供上门服务,让老年人在熟悉的家庭环境中获得专业照护。
在适老化改造方面,青海已完成1.1万余户老年人家庭的改造工程,通过改善居住环境来降低老年人意外伤害风险。
在社会保障制度创新上,青海建立了全省统一的老年人意外伤害保险补贴制度,每年为50余万名老人提供意外伤害险补贴,有效降低了老年人因意外伤害导致的经济风险。
同时,该省每年为38余万名70岁以上老年人发放高龄津贴,成为全国高龄补贴制度覆盖最广、受益老年人比例最高的省份之一。
在兜底保障方面,8.33万老年人纳入城乡低保范围,1.31万老年人纳入特困供养,特困人员的照护能力得到显著提升。
在儿童福利保障工作上,青海省不断拓展保障范围和深化服务内涵。
该省儿童福利保障和关爱服务对象已从传统的孤儿、事实无人抚养儿童,逐步扩展到生活就医就学困难的流动儿童、监护缺失的留守儿童等各类困境儿童群体。
五年来,困境儿童基本生活保障资金累计发放达2.56亿元,惠及众多困难儿童家庭。
为了打通困境儿童关爱服务的"最后一公里",青海健全了县、乡、村三级困境儿童关爱服务网络,配备了儿童督导员和儿童主任,打造了600多家示范性村(社区)"儿童之家"。
这些基层关爱阵地成为困难儿童获取帮助、参与社交、开展活动的重要平台,有效提升了困境儿童的"幸福指数"。
民生保障既关乎当下,更影响长远。
以养老服务体系完善和困境儿童关爱网络建设为抓手,青海用制度供给与基层治理的双轮驱动,把“有保障”向“更优质”延伸。
把投入转化为可持续的服务能力,把政策落点落到家庭和个人身上,才能在应对人口结构变化与社会风险挑战中夯实民生底座,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。