问题——教育高质量发展进入新阶段后，单一主体办学难以满足育人需求，学校、家庭、社会协同不足仍是短板；城乡、区域、群体间教育资源供给不均，民生关注集中托育、课后服务、营养安全等领域；人才培养与产业转型升级的匹配度有待提高，职业教育与高等教育的衔接、融通亟需完善。 原因——在经济社会深刻变革和人口结构变化影响下，教育功能从“入学与升学”加速向“育人、服务发展、促进公平”拓展。家庭教育压力上升、公共服务需求增加，教育供给结构与产业结构调整同步推进，要求省域层面形成系统化、整体性改革。同时，教育资源优势与发展目标不匹配，促使山东从顶层设计入手，推进全环境立德树人、全学段贯通、全领域覆盖的改革实践。 影响——一上，山东主要教育指标整体提升，学前教育普及普惠率达94.3%，九年义务教育巩固率超过99%，高等教育毛入学率提升至67.4%，为教育高质量发展打下基础。另一方面，校家社协同育人机制完善，思政教育与体育健康同向发力，课间15分钟与每天综合体育活动2小时持续推进，学生体质健康优良率提升、近视率下降。教育公平的制度性保障不断加强，薄弱学校改造和特殊教育条例实施使残疾儿童义务教育入学安置率稳定99%以上。教育民生服务体系也更加完善，课后服务课程和学校食堂建设扩容，随迁子女就近入学基本实现。 对策——山东以省域整体推进“校家社协同育人实验区”为抓手，明确学校、家庭、社会、网络、心理“五指成拳”的育人格局，推动立德树人融入日常、化作经常。针对民生痛点，实施学前一年免保教费政策，支持幼儿园开设托班并提供托位近20万个，缓解家庭养育压力；同时加大财政投入，“十四五”期间教育投入398.1亿元，资助1338.5万人次学生，实现学段、学校、困难学生“三个全覆盖”。在职业教育上，持续推进部省共建国家职业教育创新发展高地，完善中高职贯通与升学就业多路径，五年来促使128.4万中职学生进入大学；围绕重点产业建立行业产教融合共同体和市域产教联合体，年均调整专业点超过20%，形成产业需求与人才培养相匹配的供给结构。 前景——山东将教育、科技、人才深度融合作为新动能，推动高校承担基础研究主力军角色，提升服务区域发展的能力；职业教育资源下沉县域，在122所中职学校举办初中后五年制高职教育，在108个县（市、区）开展高等教育，形成县域人才“蓄水池”，并通过“班·墨学院”拓展国际合作。随着制度体系更完善，校家社协同育人将从机制建设转向常态化运行，教育公平保障将向质量公平、机会公平和过程公平同步推进，教育对产业升级与社会治理的支撑作用将更加凸显。
山东教育体系的这场省域实践，反映了新时代教育改革的新思路。从凝聚育人合力到优化育人生态，从搭建成长通道到融合教科人才，山东正以系统化、整体化改革思维，回应“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”此根本问题。这种“静水深流”式的深层变革，既着眼当下民生关切，也指向长远发展需要，为全国教育高质量发展提供了有益借鉴。