问题——资源分散，对接不畅。黄岛区高校众多、科研资源丰富，但校地合作中仍面临信息不对称、供需匹配不精准、实践平台不足等问题。一上，高校人才希望深入基层和企业一线；另一方面，地方治理和产业发展亟需智力与技术支撑。此外，科研成果从实验室到生产线的转化周期长、环节多，效率较低。 原因——缺乏有效链接与协同机制。校城融合涉及教育链、人才链、产业链和创新链的多维协同，仅靠单一部门推动容易导致碎片化。黄岛区将全过程人民民主理念融入区域治理，发挥人大代表联系广泛、专业多元的优势，通过制度化平台串联高校、社区、企业和科研团队，形成可持续的联合推进格局。 影响——从“资源集聚”到“效能释放”。当地以人大代表履职为抓手，推动校地互动取得实效： 一是服务基层治理，提升实践育人实效。黄岛区开展“大学生进社区挂职实训”等活动，32名驻区高校学生与社区书记、人大代表结对，参与社区治理、民生服务和项目推进，形成40余篇实践报告和建议，既锻炼了学生能力，也为基层治理带来新视角。 二是助力市场拓展，推动校企共赢。通过搭建企业与专业代表的对接渠道，引导具备新媒体专长的代表与企业合作探索直播营销等新模式。例如，明月海藻集团通过主流平台推广产品，累计销售2万余单，提升了区域产业链价值。 三是下沉智库资源，服务地方需求。依托“专业代表+行业需求”机制，组织海洋科普、生物医药交流等活动，促进高校学科优势与地方发展需求精准对接。 对策——构建平台、机制、监督三位一体的融合网络： 其一，做实载体平台。依托街道层面的校城融合代表工作站，整合实习实训、项目对接等功能，推动聚大洋藻业与中国海洋大学等校企合作落地。 其二，强化人才共育。推行校企“双导师制”，企业高管担任研究生第二导师，学生进入企业实训，实现人才培养与产业需求同步。 其三，细化监督问效。引入高校专家参与政策评估，推动职普融通、产教融合，支持企业建设海洋人才研修平台，延伸引才链条。 前景——以创新驱动产业升级。黄岛区发挥涉海高校和产业优势，引导企业加快成果转化。明月海藻集团联合30余家高校院所组建创新网络，承担20余项国家重点研发项目，建设国家级海洋产业平台。同时，依托36个市级以上实验室和30余个校企协同平台，人大代表积极对接科研团队与企业需求，推动成果本地转化。“环古镇口大学城”人才产业创新圈加速形成，校城融合从项目合作迈向生态共建。
校城融合不仅是资源整合，更是机制创新；黄岛区的实践表明，通过人大履职赋能，能够破解校地“两张皮”问题，实现教育、人才与产业的有机衔接。该模式为其他地区推动高质量发展提供了借鉴，也为校城融合带来了新活力。