问题:城市绿色空间供给如何更贴近群众“可达、可用、可持续”的需求 随着城市生活节奏加快,市民对“出门见绿、就近休闲、随时运动”的期待越来越强。过去一段时间,一些公园绿地更多承担景观展示和生态隔离功能,开放程度、服务设施、活动组织等与群众需求仍有差距:有的区域“能看不能进”,草坪不敢踩,服务点位偏少,不同人群的使用场景也不够丰富。如何让绿地从“有”到“好”,把“建设成果”转化为“日常福祉”,成为城市治理需要回应的重要课题。 原因:以开放共享为抓手,推动“生态价值”与“民生价值”统筹实现 徐州此次发布第五批开放共享名录,新增开放共享绿地22处、面积15公顷,既回应市民需求,也通过制度化安排推进城市更新、提升公共服务能力。新增绿地结合当地“山水园林”的城市特质,强调生态保育与休闲游憩兼顾,类型涵盖综合公园、社区公园、专类公园、口袋公园及附属绿地等,更织密多层级、分布更均衡的绿色空间网络。 从空间布局看,新增点位既包括中心城区的湿地公园、植物园、综合性公园等,也覆盖县域多地,公共服务向更大范围延伸。至此,全市累计开放共享城市公园绿地达到96处、总面积158.8公顷,公共绿色空间的供给总量与覆盖密度提升。 影响:从改善游憩体验到带动城市活力,绿色空间功能加速“复合化” 一是使用体验更便利。徐州市有关部门介绍,开放区域增设休憩座椅、直饮水等便民设施,并配套衣帽架、休闲驿站等服务,减少“想进来但不方便”的情况。部分绿地探索“草坪轮休开放”,在指定区域允许野餐、放风筝等活动,在守住生态底线的同时提升使用弹性,让绿地更贴近日常生活。 二是景观供给更精细。各地在扩大开放的同时同步提升景观环境,通过增花补植、优化观赏动线等方式延长花期、丰富层次。例如,有的公园引入多品种樱花打造特色花廊,有的补植牡丹等观赏植物,形成季相更鲜明的城市风景线。同时,主管部门发布“花讯地图”,标注赏花点位与花期信息,提升公共信息服务能力,减少“盲目扎堆”,引导错峰游园、文明赏花。 三是公共空间更有活力。以“公园生活季”为牵引,徐州推出文艺演出、创意市集、科普研学等多领域活动,推动公园从“静态景观”转向“可参与、可体验”的城市客厅。数据显示,今年以来各地城市公园已组织主题活动200余场次,游园人数达220万人次,公共绿地在促进消费场景创新、丰富文化供给、增强社区联结等上的综合效益逐步显现。 对策:以“开放可持续”为底线,形成设施、管理与文明共治的闭环 开放共享不只是“打开围栏”,更需要精细化治理。下一步可从三个层面持续发力: 第一,完善标准化服务与无障碍体系。围绕老人、儿童、运动人群等不同需求,优化直饮水、遮荫、照明、导视、公共卫生间等基础配置,提升安全性与可达性;对人流集中点位加强应急通道、消防与秩序管理,确保人多但不乱。 第二,推进分区分时管理与生态保护并重。对草坪、湿地、林下空间等脆弱区域,建立承载量评估与轮休机制,明确可进入范围、活动类型和管理规范,避免过度使用造成退化;通过科普提示、志愿服务、文明引导等方式,形成“可使用、能维护、可恢复”的良性循环。 第三,推动活动供给与社区治理深度融合。活动策划突出公共性、普惠性与参与性,鼓励社区、社会组织与专业机构共建共享,既丰富内容,也分担管理压力;节假日、花期等高峰时段,强化交通接驳与信息发布,提升城市运行效率。 前景:从“增绿量”走向“提品质”,城市治理将更强调可感可及 从全国趋势看,城市公园绿地正从单一景观功能向复合服务功能升级。徐州通过分批发布名录、完善配套设施、叠加文化活动,推动绿色空间供给体系化、使用场景多元化,体现公共服务从“供给侧扩容”向“品质化运营”的转变。随着开放共享范围继续扩大、管理机制不断成熟,公园绿地有望在提升城市韧性、改善微气候、促进全民健身、增强文化认同等上发挥更大作用,并进一步带动“15分钟生活圈”建设走深走实。
绿色空间既关乎城市生态,也承载市民生活。优化布局、提升品质,既是改善环境的需要,也是回应美好生活期待的题中之义。随着徐州市持续推进公共绿地开放共享,城市生态底色将更加鲜明,市民的幸福感和获得感也将更提升,城市将朝着更宜居、宜业、宜游的方向稳步迈进。