稳就业目标如期实现——2025年城镇调查失业率均值5.2%折射经济韧性与结构调整成效

1月19日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,国家统计局局长康义介绍了2025年国民经济运行情况。

数据显示,在经济社会发展取得重大成就、"十四五"规划圆满收官的大背景下,就业这一关系民生的关键指标也交出了令人满意的答卷。

从失业率水平看,全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%,保持在合理区间。

到12月份,这一指标进一步改善至5.1%,显示出四季度就业形势的向好态势。

按不同人群分类,本地户籍劳动力调查失业率为5.3%,外来户籍劳动力调查失业率为4.7%,其中外来农业户籍劳动力调查失业率仅为4.4%,表明不同群体的就业机会相对均等。

31个大城市城镇调查失业率为5.1%,与全国平均水平保持一致,说明一二线城市就业市场运行平稳。

从劳动力市场供给侧看,全年农民工总量达30115万人,比上年增加142万人,增幅为0.5%。

这表明在经济面临多重挑战的背景下,农民工就业规模仍保持增长,充分体现了我国经济吸纳就业的能力。

进一步细分来看,本地农民工12109万人,增长0.1%;外出农民工18006万人,增长0.8%。

外出农民工增速高于本地农民工,说明劳动力跨地区流动依然活跃,中西部地区对农民工的吸引力在提升。

从工作强度指标看,全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时,这一水平既反映出企业生产经营的活力,也显示出劳动力市场的紧张程度相对可控。

这些数据背后反映出几个重要现象。

其一,我国经济韧性和增长动力依然充足。

尽管全球经济增速放缓、国际贸易摩擦加剧,但国内就业市场仍保持稳定,说明经济增长对就业的拉动作用持续发挥。

其二,产业结构优化升级为就业创造了新的机遇。

传统产业改造提升、新兴产业加快发展,为各类劳动力提供了多元化的就业选择。

其三,区域协调发展战略的推进取得实效。

外出农民工增速超过本地农民工,说明中西部地区经济发展吸引力增强,就业机会更加均衡分布。

同时需要看到,当前就业工作仍需加强针对性措施。

失业率虽然保持在合理水平,但结构性问题仍然存在。

不同行业、不同地区、不同群体的就业形势存在差异,需要因地制宜、因人而异地做好就业服务工作。

特别是要关注高校毕业生、城镇困难人员等重点群体的就业需求,确保就业形势的全面稳定。

展望未来,随着深化改革扩大开放的持续推进,经济发展新动能不断释放,就业形势有望继续保持稳定向好的态势。

但也要做好应对各类风险挑战的准备,进一步完善就业政策体系,加强职业技能培训,提升劳动力市场的适配度,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人力资源保障。

就业是最大的民生工程。

在"十四五"圆满收官的背景下,我国就业市场展现出强大韧性,但实现更加充分更高质量就业仍需持续发力。

如何通过产业升级与技能提升的良性互动破解结构性矛盾,将成为下一阶段稳就业政策的关键着力点。