问题与现状 近期，邳州市碾庄中学周边出现无序经营现象；放学时段，校门口200米范围内聚集大量无证餐饮摊贩，使用液化气罐现场制作食品，存严重安全隐患。同时，该镇农贸市场周边道路被流动商贩占据，造成交通拥堵；港上镇药材市场则因银杏树交易区无序扩张，导致环境卫生恶化、通行受阻。 原因分析 经调查发现，上述问题主要源于三上原因：一是部分经营者为降低经营成本，逃避市场正规摊位费用；二是基层监管力量不足，难以实现全天候有效管控；三是学生及居民对便利性需求与规范化管理之间存在矛盾。这种状况不仅影响市容市貌，更对公共安全构成威胁。 整治措施 当地政府采取"疏堵结合"的综合治理方案： 1. 校园周边整治 - 划定200米禁摆区，城管、市场监管等部门联合执法 - 没收违规液化气罐等危险物品 - 将符合条件摊主引导至正规农贸市场 - 学校同步开展食品安全教育 2. 马路市场治理 - 所有零散商户迁入室内市场编号管理 - 投入60盏新型节能灯改善市场照明 - 建立城管与市场管理员双编组巡查机制 3. 药材市场规范 - 增加城管和保洁人员配置 - 将银杏交易区调整至两侧辅道 - 建立多部门每日会商制度 治理成效 一周内，碾庄中学周边餐饮摊点全部清除，学生就餐安全得到保障；农贸市场周边道路恢复三车道通行能力，市民平均买菜时间从30分钟缩短至5分钟；药材市场主干道恢复双向通行，车辆时速提升至30公里。监测显示，各整治区域投诉量同比下降92%。 经验启示 邳州市此次整治行动的成功经验在于：一是坚持问题导向，精准施策；二是注重源头治理，既严格执法又提供合理疏导渠道；三是建立长效机制，防止问题反弹。这种"管理+服务"的模式，为中小城市解决类似问题提供了可复制的经验样本。 前瞻建议 专家建议，下一步应重点巩固整治成果：改进市场摊位租金政策，吸引更多经营者入驻；运用数字化手段提升监管效率；定期开展"回头看"检查，确保问题不反弹。同时，要平衡城市管理与民生需求的关系，在规范秩序的同时保障群众生活便利。
城市治理的目标不是消减生活便利，而是把便利置于安全与规则之中。校园周边的一餐一饭、市场通道的一进一出，看似细碎，却直接检验治理能力与民生温度。以制度化的疏导承接需求，以常态化的监管守住底线，方能让“烟火气”更安心、更有序，也让群众对身边变化看得见、感受得到、长期能受益。