问题:在案件审理或执行过程中,未成年人往往处于权利风险的“交汇点”。
一些未成年人因家庭监护缺失、遭受侵害或长期经济困难,面临基本生活保障不足、受教育连续性受影响、心理创伤得不到及时修复等现实压力。
对于涉诉未成年人而言,诉讼本身可能带来二次伤害,若缺少专业支持与持续跟踪,权益保护容易出现“程序结束、困难仍在”的断档现象,进而影响其身心健康与成长发展。
原因:未成年人权益保护具有跨领域、跨部门特点,单一力量难以覆盖复杂需求。
司法机关在审判执行中更侧重依法定程序确认事实、裁判权利义务,但对心理辅导、生活救助、教育衔接、社会支持等方面,往往需要社会工作、公益资源与专业机构共同参与。
与此同时,部分家庭功能弱化,监护人法律意识不足或履责能力有限,导致矛盾与风险在案件之外延续。
加之困境未成年人常常存在“隐性需求”,不易被及时识别,迫切需要建立常态化发现、转介与跟踪机制。
影响:建立稳定的司法保护与社会保障联动机制,有助于把未成年人从“被动应对风险”转向“主动预防风险”。
对个体而言,心理疏导、法律援助与救助支持能够缓解诉讼压力,降低受害后创伤反应与行为偏差的发生概率,增强继续受教育与融入社会的能力。
对家庭而言,通过监护干预与家庭教育指导,可推动监护责任回归与家庭支持系统修复,减少矛盾反复。
对基层治理而言,围绕涉诉未成年人形成全链条协作,有利于提升对未成年人违法犯罪的源头预防水平,降低因监护缺位、失学失管等因素引发的次生问题,进一步夯实社会安全与公共服务底座。
对策:据介绍,饶平县人民法院与共青团饶平县委员会签署《关于依托12355青少年服务体系关爱帮扶涉诉困境未成年人工作方案》,明确帮扶对象主要包括在刑事、家事、侵权等案件审理或执行过程中,因监护缺失、遭受侵害、经济困难等原因,基本生活、教育与心理健康等权益面临现实风险、需要常态化专业支持的未成年人。
围绕上述对象,双方将整合司法与团组织资源,构建贯通“发现—评估—转介—帮扶—回访”的协作模式,推进六项重点措施落地:一是依托12355热线等渠道提供心理服务与法律援助,提升求助可及性与响应效率;二是依法开展司法救助,为符合条件的未成年人及其家庭提供必要支持;三是协调社会救助与资源募集,推动政策性救助与社会力量形成合力;四是开展监护权干预与家庭教育指导,促使监护责任落实到位;五是联合开展就业技能培训与岗位对接,为具备条件的未成年人提供发展支持与职业准备;六是深化法治宣传教育,面向未成年人及家庭普及权益保护与预防违法犯罪知识,增强规则意识与自护能力。
前景:从制度建设看,此次合作以12355青少年服务体系为依托,探索将司法保护与社会服务端口前移,有助于形成可复制、可推广的协同范式。
下一步,机制能否发挥更大效能,关键在于协作标准化与专业化:一方面要在信息转介、隐私保护、风险评估、干预边界等环节建立明确流程,确保既有效帮扶又依法合规;另一方面要引入心理、社工、教育等专业力量,提升干预质量与持续性。
同时,推动与民政、教育、人社、妇联等部门以及公益组织形成更广泛联动,将有助于实现从“个案帮扶”到“系统治理”的提升。
随着实践深入,围绕涉诉未成年人关爱帮扶的资源整合效率有望提高,困难识别更及时、救助更精准、跟踪更长期,从而进一步织密基层未成年人保护网络。
未成年人保护是一项系统工程,需要全社会共同参与、持续发力。
饶平县通过机制创新打造的司法保护与社会保障联动模式,不仅为困境未成年人撑起了一把保护伞,更为完善未成年人权益保障体系探索了新路径。
期待这一创新实践能够不断深化完善,形成可复制可推广的经验,让更多困境中的孩子感受到法治温暖和社会关爱,在阳光下健康成长。