问题——复工复产阶段历来是工贸企业事故高发期。假期后人员流动加大,新员工上岗、设备停机后重启、外包施工与生产交叉作业增多,再叠加粉尘涉爆、动火作业、受限空间、机械伤害等风险点,稍有疏漏就可能出事故,影响订单交付和园区整体运行。永定区走访检查中发现,部分企业普遍存在复工前隐患排查不细、教育培训不实、特殊作业审批不严、健康管理提醒不到位等问题,亟需通过系统措施加以纠正。 原因——从产业结构看,园区轻工与机加工企业占比较高,粉尘治理、危化品替代材料使用、切削油雾控制、有限空间清理等环节专业性强,基层班组对标准化操作的掌握不均衡;从管理链条看,一些企业仍以“经验管理”为主,台账分散、制度与现场脱节,导致风险辨识、设备检维修、健康证和体检周期管理等事项容易遗漏;从经营节奏看,外贸订单集中、扩建改造同步推进,赶工期与保安全的矛盾更突出,需要以更高标准压实主体责任。 影响——安全生产既关乎生命,也直接影响产业链供应链稳定和企业信誉。一旦发生事故,可能引发停产整顿、订单延误、设备损毁和人员伤亡等连锁损失,进而影响园区营商环境和经济运行。同时,职工健康管理若不到位,带病上岗、疲劳上岗等情况会放大事故风险,也不利于企业稳定用工和持续发展。 对策——针对复工复产关键节点,永定区有关部门明确“硬要求”:复工复产前未开展全覆盖隐患排查的,不予批准开工;新进员工未通过安全教育培训考核的,不得上岗。3月12日的专题培训围绕复工复产要求、职工安全与健康素养、设备设施检维修与试运行、作业现场风险管控等内容进行讲解,推动企业把好复工“准入关”、守牢现场“管控关”。具体措施包括:组织对生产设备、电气线路和安全设施进行检维修与功能确认,确保处于安全可靠状态;对动火、受限空间等特殊作业严格执行审批流程和作业条件核验,强化班组巡查与现场监护,及时纠正违章操作;对外包施工队伍实行同计划、同标准、同检查,纳入企业统一安全管理,明确边界责任,降低交叉作业风险。 值得关注的是,当地在规范管理的基础上,引导企业使用数字化安全管理平台,将法规政策、标准规范、事故案例、岗位责任清单、设备操作规程以及执法处罚案例等信息集中归集,提高查询、对照和留痕效率。通过“风险点编码”管理,企业可将岗位风险提示、操作要点与人员健康证、体检提醒等事项联动管理,推动安全生产与职业健康从“事后补课”转向“事前预防”。部分企业试用后反馈,平台让制度更容易落到现场,提醒更及时,有助于把风险管控前移到岗位、细化到个人。 同时,监管力量更向一线延伸。在企业车间开展“流动安全课堂”,以现场“查、问、述”方式检查员工对设备维护、固废分类、危废管理、粉尘防爆等关键知识的掌握情况,做到边检查边培训、边整改边提升。围绕粉尘清扫频次、除尘系统运行维护、打磨抛光作业防护等要点,安全专家结合行业标准逐项讲解,帮助一线人员既会操作、也守底线。园区企业还按复工复产对应的要求细化“六个一”等措施,将员工精神状态确认、岗位风险告知和教育培训落实到班组和工位。对正在扩建改造的企业,重点提示外包施工纳管和施工现场风险隔离,避免“生产+施工”叠加带来的管理盲区。 此外,永定区同步指导企业开展应急实战演练,推动报警、疏散、停机、初期处置等环节形成闭环,通过“真演、真练、真改”检验预案可操作性,提升员工自救互救能力和企业协同处置水平。 前景——从“立规矩”到“送工具”,从“集中培训”到“深入一线”,永定区通过部门协同、数字化赋能和现场治理等组合举措,推动园区安全治理向标准化、精细化、可追溯升级。随着企业风险分级管控和隐患排查治理机制改进,外包队伍纳管和应急能力建设持续加强,园区在稳订单、稳就业、稳产能上的基础将更扎实,复工复产也更有韧性、更有质量。
安全生产没有捷径,关键在长期坚持。永定区的做法表明,在经济加速发展的背景下,安全与发展不是对立关系,而是相互支撑。通过完善制度、用好管理工具、把指导和培训落到一线,并压实企业主体责任,既能更好保护职工权益,也能为园区稳定运行提供保障。这些做法具有可借鉴性,也为其他地区复工复产提供了参考。守住安全底线,才能更稳地实现高质量发展,这应成为工业园区建设的基本共识。