问题：边境治理长期面临“距离远、力量散、环境苦”的多重考验。苏尼特左旗边境管理大队成立于1980年，辖区草原边境面积22443.4平方公里，下设7个边境派出所，现有警力84名，服务4个苏木、1个镇、27个嘎查和7个社区。冬季平均气温低至零下25摄氏度，极端可达零下37摄氏度。地广人稀、道路条件复杂、信息获取不易，使治安防控、边境管控、群众工作普遍存“覆盖难、联动难、持续难”等现实问题。 原因：挑战既受自然条件限制，也与治理协同方式有关。一上，牧区生产生活流动性强、居住分散，巡逻防控、矛盾化解、政策宣讲难以靠单一力量完成；另一方面，边境治理牵涉公安、司法、外事及属地组织等多条线，如果缺少统一牵引和制度化协作，容易出现信息不畅、资源重复投入。加之边境地区常态任务多、突发情况不确定，对队伍凝聚力、战斗力和执行力提出更高要求。 影响：治理能力强不强，直接关系边境安全稳定和群众获得感。实践表明，基层组织更有力，边境防线更稳固，风险处置更迅速，党群联系也更紧密。近年来，大队稳边固防、基层创建各上成效明显，先后荣立集体三等功，获评自治区级文明单位、全盟五四红旗团委等。成绩的取得，离不开组织体系更严密、协同机制更顺畅、服务更贴近群众的综合带动，也为牧区社会治理提供了可借鉴的经验。 对策：以党建为牵引，把分散资源拧成合力，把治理触角延伸到“最远一户”。 一是以品牌化建设提升支部战斗力。针对“点多线长面广”的实际，大队提出“一支部一特色、一支部一品牌”，整合民警、牧民、民兵等力量，打造“边警驿站”“红色巡逻队”等7个治理品牌，并通过试点先行、制度推进、警地联动等方式推动力量下沉、责任落实，逐步实现从“单打独斗”向“体系作战”转变。 二是把理论宣讲和民族团结工作送到群众家门口。大队搭建“大队党委—派出所党支部—党员中心户”纵向链条，推行“党委包片联系制”和“党建领航民族团结责任清单”等制度，形成支部带动、党员示范、全员参与的学习机制。一年内围绕铸牢中华民族共同体意识、党的二十大精神等主题开展宣讲17次，联合嘎查党组织讲党课21次，覆盖群众3000余人，推动政策讲得清、道理说明白，让“五个认同”在基层落地。 三是把急难险重任务当作锤炼队伍的“练兵场”。围绕战时、训时和重大任务周期，大队组织专题学习讨论，将岗位标准与使命责任对接；推行党员量化考评“3+1”机制，通过自评、小组核查、支部定性和奖惩兑现相结合，促进担当作为。同时，组织誓师动员、重温誓词、请战签名等组织生活累计25次，强化协同意识，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。 四是以联盟化协作夯实共建共治的“边境防线”。大队与公安、检察、法院等7家单位签订党建联盟协议，与外事办、安全局等6家部门建立情报融合协作机制，推动信息互通、资源共享、处置协同。面向基层发动62名护边员、27名警务助理常态参与巡边，累计巡逻70余次、里程1500余公里，逐步形成“人人参与守边、户户共担责任、村村筑牢堡垒”的群防群治格局。 五是把服务群众贯穿治理全过程。以“我为群众办实事”为抓手，大队紧贴牧区生产生活需求，累计投入警力177人次，为牧民代购物资100余件，运送抗旱饲草料680余吨，救援事故车辆35辆、解救群众64人，帮助务工人员追回欠薪2万余元。疫情防控期间，大队及时投入一线，7个派出所87名警力保持满勤，组建党员突击队、青年突击队和党员先锋岗；累计出动车辆200余辆次、警力400余人次，核查车辆6943辆，流调溯源2.5万人，采样1.1万人次，为当地争取了重要防控时间。 前景：从“守边”走向“善治”，关键在于持续把组织优势转化为治理效能。下一步，苏尼特左旗边境管理大队将在完善制度体系、提升快速响应能力的同时，继续深化警地协同与信息共享，推动巡防力量常态化、服务机制精准化、基层治理精细化；并结合牧区生产方式和人口流动特点，探索更贴合边境实际的风险预警、矛盾化解和公共服务模式，持续夯实北疆安全稳定的基层基础。
苏尼特左旗边境管理大队在基层党建中的探索，说明了以党建带动基层治理的现实成效。大队把党建与边境管理、民族团结、群众服务等工作一体推进，形成具有示范意义的“党建+”工作模式。面向未来，这支扎根北疆草原的队伍将继续提升履职能力和服务水平，守牢祖国北疆安全稳定防线，为民族地区发展和边疆长治久安贡献力量。