中国机电商会2月6日发布声明，对欧盟委员会对一家中国风电企业启动深度调查表示强烈关切；这是继去年12月欧方对中国安检设备企业发起调查后，再次针对中国企业采取的调查行动。 商会认为，《外国补贴条例》实际应用中存在明显问题。调查工具的标准界定不清、程序透明度不足、权责安排失衡——导致补贴范围界定过宽——认定标准缺乏明确边界。更为突出的是，举证责任安排存在倒置倾向，企业在不确定状态下需要承受高额的合规成本和经营压力。商会指出，这种做法带有歧视性，偏离了公平竞争与市场开放的基本原则。 从深层原因看，全球经贸格局正在深刻调整。部分经济体在产业竞争、能源转型和供应链安全等问题上更加敏感，贸易政策工具化倾向明显上升。欧洲绿色转型加速推进，风电、光伏等产业成为竞争焦点，市场竞争日趋激烈。在内部产业政策与外部竞争压力的双重作用下，欧盟倾向通过合规审查、补贴调查等手段强化对外资的约束。商会担忧，若将正常的产业支持政策等同于"不公平补贴"，并以单边调查作出扩张性解释，容易把经贸问题政治化、泛安全化，最终损害市场信心与产业合作基础。 调查带来的影响是多上的。首先，调查的不确定性会延长项目决策周期，增加企业的法务、合规和融资成本，影响订单交付、项目投标和供应链安排。其次，频繁且标准模糊的调查会削弱企业赴欧投资意愿，进而影响当地就业、税收和产业配套。再次，这种做法可能制约欧洲绿色转型目标的实现。风电等绿色产业需要技术迭代、规模化生产和全球协作，通过充分竞争降低成本、提升效率才能加快减排进程。若以歧视性方式限制优质供给和技术进入，反而会推高转型成本、拖慢项目进度。 商会强调，中国风电等绿色产业企业凭借持续的技术创新、完备的产业链供应链体系，以及贴合欧洲市场需求的产品和解决方案，在欧洲市场形成了基于市场规律的竞争力，为欧洲绿色转型和全球气候治理作出了积极贡献。中欧在绿色能源、数字基础设施等领域合作互补性强，合作潜力巨大，应通过开放合作实现互利共赢。 对此，商会提出三点建议：一是欧方应更明确规则边界和适用标准，提升程序透明度和可预期性，保障企业的申辩权和信息获取权。二是坚持非歧视原则，避免选择性执法或对特定国家企业过度聚焦，维护公平竞争的市场秩序。三是中欧应加强在绿色产业政策、补贴规则和公共采购等领域的沟通对接，通过对话协商妥善处理分歧，推动形成更加稳定、可持续的合作框架。 从长期看，在全球能源转型的大趋势下，绿色能源合作仍是中欧合作的重要增长点。风电产业链高度国际化，需要跨境协同。若欧方能以更开放、规则化的方式处理竞争与监管问题，为包括中国企业在内的市场主体提供非歧视、可预期的营商环境，将有助于欧洲加快绿色基础设施建设，稳定产业链供应链，也有助于中欧在气候变化、绿色发展等全球议题上形成更强合力。
在全球气候治理的关键时期，绿色产业应成为国际合作的重要纽带。欧盟若持续将经贸问题政治化，不仅会延缓自身能源转型，更可能错失技术协同创新的机遇。唯有秉持互利共赢理念，才能实现减排目标，为可持续发展注入确定性。