在全面推进乡村振兴战略背景下，农村集体"三资"（资金、资产、资源）管理成为基层治理的关键环节。
开阳县纪委监委在监督执纪中发现，部分村级经济合同存在内容违规、程序违法等乱象，个别基层干部在合同签订过程中履职不到位，导致集体利益受损。
这些问题暴露出农村经济合同管理存在制度漏洞和监管盲区。
深入调研显示，村级合同乱象主要源于三方面：一是部分村干部法律意识淡薄，合同签订随意性大；二是监管机制不健全，缺乏有效审核把关；三是部门协同不足，难以形成监管合力。
这些问题直接影响农村集体经济发展，造成资产流失风险，削弱群众对基层组织的信任。
针对这些痛点，开阳县纪委监委创新监督方式，打出"制度+监督+教育"组合拳。
在制度层面，推动出台《农村集体经济组织合同管理指导意见》，建立司法、财政等多部门横向联审机制，明确合同签订标准流程。
在监督层面，组织对全县资源发包、资产租赁等合同开展全面排查，重点整治期限超长、条款不明等突出问题。
在教育层面，采取"小班授课+片区覆盖"模式，对基层干部开展专题培训，强化纪法意识。
这一系列举措取得显著成效。
通过规范合同管理，不仅追回大量拖欠资金，更建立起防范风险的长效机制。
县纪委监委相关负责人表示，下一步将把合同管理纳入村级巡察重点，同时探索数字化监管手段，提升监督精准度。
守好农村集体“钱袋子”，关键在于把权力关进制度笼子，把规范落实到每一份合同、每一个流程、每一次履约之中。
开阳县以监督促治理、以制度堵漏洞、以教育强意识的实践表明，只有坚持问题导向与系统治理相结合，才能让集体资源资产资金在阳光下运行，让发展成果更多更公平惠及群众，为基层治理现代化夯实基础。