当前我国经济发展面临新的形势和挑战。
在全球经济动能疲弱的背景下，国内经济运行中存在供强需弱的突出矛盾，亟需通过有效的政策手段来激发内生动力、释放发展潜能。
财政作为国家治理的基础和重要工具，在推动经济高质量发展中承担着重要职责。
针对上述形势，财政部部长蓝佛安在中国发展高层论坛上明确指出，迈入"十五五"新阶段，财政政策将紧紧围绕推动高质量发展，坚持积极的政策基调，既保持必要的赤字水平和支出规模，加强逆周期和跨周期调节，又持续优化支出结构，强化财政科学管理。
这一表述既体现了稳增长的政策取向，又突出了提质增效的政策内涵。
扩大内需是财政政策的首要着力点。
今年政府工作报告明确将"着力建设强大国内市场"放在首位，充分体现了这一优先级。
财政政策将更加注重扩大内需，推动畅通国内大循环，增强发展内生动力。
针对当前供强需弱的矛盾，财政部门将综合运用赤字、专项债、贷款贴息等多种政策工具，加强与金融政策的协同配合，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，建设强大国内市场。
这种政策组合既有总量支持，又有结构优化，有利于形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。
投资于人是财政政策的重要着力点。
蓝佛安表示，财政将在未来五年坚持尽力而为、量力而行，继续加大保障和改善民生力度，合理提高公共服务支出占财政支出比重，提高民生类政府投资比重。
这意味着财政支出结构将进一步向民生领域倾斜，在满足民生需求的过程中拓展发展空间。
同时，财政部门将瞄准不同群体、不同领域分类施策，提高财政支持投资于人的针对性。
在具体方式上，将投向需求方与投向供给方相结合，将"硬投入"与"软建设"相结合，将政府作用和市场力量相结合，形成多维度、全方位的投资于人体系。
这一思路既重视教育、医疗等公共服务的供给，也关注收入分配、社会保障等需求侧的支持。
开放共享是财政政策的战略着力点。
在当前世界经济动能疲弱的情况下，财政政策将更加注重开放共享，同世界各国分享"中国机遇"，促进共同发展。
这包括深化多双边财经合作、支持扩大高水平对外开放、推进建设全国统一大市场等举措。
财政部门将坚定不移走开放合作、互利共赢之路，对内实施好积极的财政政策，对外加强国际财经交流与合作，为世界经济注入更多稳定性和正能量。
从实施机制看，财政政策将聚焦重点领域和关键环节，优化财政资源配置，不断提高政策精准度和有效性。
这既是对财政科学管理的要求，也是提高财政资金使用效率的必然选择。
通过政策的精准化设计和实施，财政资金将更加有效地服务于经济社会发展的关键领域。
面向“十五五”，积极财政政策的关键不在于简单“加力”，而在于在稳增长与促转型、惠民生与增后劲、扩开放与防风险之间取得更高水平的动态平衡。
以扩大内需夯实基本盘、以投资于人培育长周期动力、以开放共享拓展发展空间，将为中国经济在高质量发展轨道上行稳致远提供更坚实的财政支撑，也为世界经济带来更多稳定预期与合作机遇。